二连浩特市海关树立正面形象促进口岸营商环境持续优化

　　今年以来，二连海关认真贯彻落实海关总署、呼和浩特海关关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，充分认识自治区孙绍骋书记关于树立“热情直爽、担当作为、有效率不拖拉、有章法守规矩”等内蒙古正面形象的重要意义，将“树立正面形象”与海关优化口岸营商环境系列举措紧密联系起来，在不断“寻疑解难”中，切实提升企业通关体验，促进口岸营商环境持续优化。

　　一、面对疫情“担当作为”确保通关顺畅

　　搭建“通关联络群”微信群线上平台，通过“7×24”业务答疑与“专线值守”协同服务机制，为疫情期间企业各类通关问题提供“一站式”云端解决方案，目前受众企业327家，实际解决咨询问题650余次，咨询答复率、办结率及满意度达100%。在今年第3次属地疫情暴发时，关党委高度重视，第一时间启动应急预案，快速切换办公方式，集中整合移动办公设备和人力资源，各业务现场启用预设应急窗口，利用“行军床”入住海关场所集中办公，防止通关受阻。公路、铁路闭环专班人员加班加点完成当日查验任务，以“忠诚、干净、担当”的队伍形象，全力以赴优化口岸外贸环境。第3次属地疫情期间，为12家企业办理保金保函备案41次、担保延期15次；审理进出口报关单3457份、审核ECIQ 报检单238份、办理查验异常处置54票、监管进出境中欧班列160列计17146个标箱、铁路专班查验派单达966票。

　　二、树立窗口“正面形象”提升服务质量

　　充分发挥窗口示范岗、青年文明号宣传岗模范引领作用，落实“首问负责制”“首办责任制”，以热情直爽、真善美的良好形象，文明应答企业窗口咨询。加大“两步申报”通关模式宣传推介力度，详细指导“两步申报”企业办理总担保，继续扩大应用商品范围，今年截至8月31日，两步申报报关单2547票，占比20.06%。以便利企业通关为出发点，在窗口设立各项海关行政审批事项公开目录，积极宣传推广各项业务全流程网上办理。利用“互联网+海关”平台开展政务业务“好差评”，重点关注企业对于执法规范、通关便利、窗口服务等方面的评价，切实了解企业通关感受。今年以来，该关政务服务“好差评”企业对通关窗口满意度全部为好评。依托企业协调员工作实施细则，把海关协调员服务范围扩展至全部进出口企业，建立“一个窗口”“两个职能”首问负责、专家团队后援机制，协调员全年无休、2小时内答复，切实破除有碍通关环境改进的“肠梗阻”，提升企业获得感。

　　三、优化流程“精准施策”加快通关速度

　　简化通关环节需要企业提供或递交的随附单据，精简进出口环节监管证件数量，推动《入境货物检验检疫证明》、原产地证书等通过“单一窗口”网上受理、电子签发，企业报关速度提升50%左右。疫情期间主动对接蒙古国扎门乌德海关商榷《植物检疫证书》线上传输验核“绿色通道”，保障果蔬出口顺利通关。依托国际贸易“单一窗口”向货主和场站推送查验通知，对于有特殊运输要求的出入境货物，灵活采取预约查验、下场查验、入库查验等方式，平均缩短货物搬倒和查验时间约3个工作日。合理使用申报信息特殊通道，对于鲜活、易腐商品申报数据异常等情况，第一时间报请呼和浩特海关，在风险可控前提下使用特殊通道予以快速通关。今年以来，共计为1批改良种用马、24批次骨油脂办理快速申报、放行手续，为企业减少直接损失132.08万元 。