近日,由中华合作时报社主办的2022农村金融转型创新案例征集活动正式启动。在此次评选中,阿巴嘎农商银行成功入选,成为“2022农村金融服务乡村振兴年度案例”之一。
“银行+”合作模式打造共赢发展新生态。乡村振兴的全面实施离不开金融力量的有力支持,实施乡村振兴战略需要统筹引导更多资源配置到农村牧区经济社会发展重点领域和薄弱环节,阿巴嘎农商银行坚持靠前发力、靶向发力,持续加大贷款投放力度,通过“银行+”多种合作模式,创新“惠企贷”“牧机贷”“乡村振兴卡”贷款产品,同时积极推广线上申贷渠道,引导客户使用“中征应收账款平台”“信易贷”,使银企融资信息互通互畅,对合理融资需求,应贷尽贷、快贷早贷,扎实有序推进金融助力乡村振兴发展。
一、实践做法
(一)精准对接地方规划,选准支持特色产业。阿巴嘎农商银行对阿巴嘎旗乡村振兴相关规划、支持政策进行认真梳理,准确把握全旗乡村振兴战略规划要点,通过与政府双向交流,实现资源共享,精准对接。牧业机械是牧区现代化的重要基础,也是整治人居环境工作的重要工具,查干淖尔镇乌兰图嘎嘎查作为阿巴嘎旗乡村振兴示范嘎查,政府通过让牧民享受30%购机政策补贴,牧民自主选择,部门协调团购方式统一购置30台清粪小型装载机用于开展牧区生活垃圾治理、回收、无害化处理、羊粪集中清运、有机废弃物综合利用等工作,全面提升牧区人居环境整治工作,打造生态宜居美丽牧区。 阿巴嘎农商银行作为本土银行,积极践行社会责任,为及时解决牧民购买牧业机械所面临的资金短缺问题,积极调整专属信贷产品——牧机贷,探索“银行+政府+牧民”模式,为阿巴嘎旗查干淖尔镇乌兰图嘎嘎查14户牧民发放牧机贷用于团购机械,为推进阿巴嘎旗牧业现代化发展,有效落实乡村振兴发展战略,促进当地牧业高质量发展奠定坚实金融基础。目前,这30台清粪小型装载机在乡村振兴示范和人居环境整治重点嘎查清粪小型装载机现场发放暨补助办理仪式上全部发放到牧民手中。
(二)下沉一线深入调研,形成工作合力。 阿巴嘎农商银行班子成员传承发扬“背包精神”,常态化下乡调研,与基层嘎查长、书记保持密切联系,多次与嘎查“两委”沟通交流,充分发挥以党建为引领,开展“党建+金融”“联学共建”“双基联动”等工作,实现深度融合、优势互补。 内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗查干淖尔镇达布希拉图嘎查是集体资源基础薄弱、人均草场面积较小、牲畜品种改良较缓的嘎查之一。该嘎查经过多次考察研究,决定用“以户代养”的模式来提高收益,通过嘎查合作社作为中介向龙头企业购买优质良种西门塔尔牛,有养殖需求的牧民向合作社以每头牛2300元价格进行租赁代养,其他收益仍归牧民所有,为降低牧户养殖风险,嘎查合作社又为每头牛上投保双份保险,做好疫病、繁殖能力检查,解决牧民后顾之忧。 为快速解决该嘎查购牛资金短缺难题,支持该嘎查有效破解资源依赖型集体经济发展困境,促进牧户牲畜品种改良进度,提升畜牧业生产效益,阿巴嘎农商银行与嘎查两委、合作社召开座谈会,对其“以户代养”的模式进行详细摸底,听取该合作社集体经济前景规划、金融服务需求、生产生活状况以及基层群众对金融服务意见建议,从减费让利方面共同探讨资金支持方式,针对该嘎查“以户代养”实际情况,创新信贷产品“惠企贷”,探索“银行+以户代养”合作模式,找准共赢发展新途径。通过实地走访该嘎查和合作社进行现场调查评估,嘎查两委进行信用兜底,综合考量合作社发展前景,在该嘎查资金不足的情况下最终为其发放300万元资金用于购买优质良种西门塔尔牛138头,其中百分之四十贷款使用人民银行再贷款。目前,这138头优质良种西门塔尔牛已通过合作社“以户代养”模式走进牧户家中。
(三)深耕家庭牧场,激活乡村振兴新动能。阿巴嘎农商银行作为“三农三牧”主力军,锚定乡村振兴总体目标,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,坚持稳字当头、稳中求进,不断加大力度让金融资源更多向牧区倾斜,提高牧区金融服务便利性,为牧区提供多层次、全覆盖的金融服务;通过选派业务骨干到旗乡村振兴局挂职金融助理,与乡村振兴局工作人员通过下乡调研、走访,为牧民群众带去政策解读的同时,细化金融支持措施,及时解决家庭牧场资金需求。阿巴嘎旗孟克毕力格家庭牧场成立于2022年3月,主要经营牲畜饲养,现牧场养殖牛200余头,年出栏量80头左右;养殖羊1000余只,年出栏量600只左右,养殖收益可观,为加大家庭牧场的支持力度,阿巴嘎农商银行创新“乡村振兴卡”信贷产品,探索“银行+金融助理+家庭牧场”合作模式,为其发放90万元用于扩大养殖规模,为新型金融主体融资需求起到良好的示范带动效应。
二、取得成效
搭建交流合作平台,全面提升综合生产力。通过政府政策支持,极大提高牧民群众生活品质,不断补齐牧区人居环境短板;政府购置补贴和阿巴嘎农商银行的资金注入,进一步推进牧业现代化发展,提高牧业综合生产能力,为乡村振兴注入新的活力。
构建利益联结机制,全面实现互利共赢。通过为达布希拉图嘎查集体股份经济合作社发放贷款,支持其向上游龙头企业进行购买优质良种西门塔尔牛,有力激活上游龙头企业发展,下游牧民通过向该合作社租赁代养牛,扩大牧民养殖规模,提高牧民收入,通过优惠利率使用,该合作社在拓宽发展渠道,增加合作社收益的同时又极大地控制融资成本,阿巴嘎农商银行还能巩固上中下游客户源,提升品牌形象,通过利益联结机制,全面实现互利共赢,推动牧区嘎查集体经济在乡村振兴道路的稳步发展。
发放“乡村振兴卡”贷款,有效激活家庭牧场内生动力。针对家庭牧场的实际情况和金融需求,积极推广应用“乡村振兴卡”贷款,进一步助推了“专精特新”家庭牧场等成为行业“领头羊”,进而带动地方畜牧业产业可持续发展。
三、经验与启示
深耕牧区市场,把握稳住经济大盘政策导向。阿巴嘎旗作为纯牧业旗县,畜牧业发展是基础产业和牧民增收的支柱产业,稳住当地畜牧业发展“基本盘”意义重大。要积极梳理当地政府战略要点,牢牢把握服务稳住经济大盘的政策导向,紧扣重点领域,持续贯彻落实减费让利、助企纾困的政策举措,切实解决客户后顾之忧,确保资金惠及更多市场主体。
加快产品创新,培育乡村振兴新动能。紧紧围绕牧区现代化产业发展趋势、格局变化和需求特征,秉承“金融需求在哪里,金融服务就在哪里”的惠民理念,积极调整优化信贷结构,用好用足两项直达实体经济货币政策工具,让利于民。在原有的畜牧业客户基础上,做好“老树新枝”的文章,充分利用地缘、人缘优势,对从事畜牧业养殖、奶业、畜产品加工等传统、优势特色产业的牧业养殖大户、家庭农牧场、专业合作社、嘎查集体经济等发放低利率专属信贷产品,为客户提供更加精准适配的资金支持。
加强沟通交流,组建普惠金融服务队伍。强化与当地政府、嘎查两委的沟通交流,通过金融机构业务骨干兼任金融助理,与政府部门工作人员和嘎查干部等人员共同组成普惠金融队伍,通过队伍共建、资源共享、服务共抓、难题共解、为地方乡村振兴建设提供金融保障。
阿巴嘎农商银行将始终坚定不移聚焦主责主业,凝心聚力、务实笃行,加大破解牧民群众、嘎查集体经济、中小微企业的融资难题,为牧区现代化产业发展提供强有力的金融支持,用金融之笔绘就乡村振兴美丽画卷。