东乌珠穆沁旗：深耕学前教育“双普”创建筑牢“幼有所育”民生根基

　　东乌珠穆沁旗始终将学前教育普及普惠创建工作视为重大民生工程，积极响应国家及自治区学前教育发展政策，通过强化政府主导、加大投入力度、优化资源配置、建强师资队伍、深化保教改革等一系列有力举措，为全旗7.06万群众家中的幼儿筑牢成长根基，绘就了一幅覆盖城乡、普惠优质的学前教育发展画卷。

　　一、政府主导，构建全域覆盖的政策保障体系

　　东乌珠穆沁旗委、政府高度重视学前教育普及普惠工作，将其纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，成立由旗长任组长的创建工作领导小组，建立教育、财政、发改、编办等23个部门协同推进的联席会议机制，形成“政府主导、部门联动、社会参与”的工作格局。先后出台《东乌珠穆沁旗学前教育普及普惠工作实施方案》等政策文件，明确发展目标与路径，将学前教育工作纳入政府年度重点工作目标，层层压实责任，从顶层设计上为学前教育普及普惠发展提供坚实保障。同时，全面加强党对学前教育的领导，落实党组织领导的园长负责制，8所幼儿园党组织健全，以“北疆教育心向党”党建品牌为引领，打造“一校一品”党建特色，常态化开展铸牢中华民族共同体意识教育和民族团结进步教育，让爱国主义精神浸润幼儿心灵。

　　二、加大投入，完善学前教育硬件设施配套

　　为持续改善办园条件，东乌珠穆沁旗不断加大财政投入，将学前教育经费纳入旗财政年度预算并逐年增长。近5年来，累计投资7500万元完成第三幼儿园新建工程和第一幼儿园维修改造及风雨操场建设工程，2025年再投资750万元新建第二幼儿园风雨操场；投入1467万元完成7所幼儿园消防改造，投资1317万元补充完善玩教具、幼儿图书、游戏设施、生活设施等，实现全旗幼儿园设施设备达标率100%。针对特殊教育和托育服务需求，在旗第二幼儿园专项优化硬件配置：特殊教育班配备感觉统合训练器材、行为干预辅助工具等专用设施；托育班按婴幼儿生长发育特点规划空间，配置符合国家安全标准的专用家具、玩具、餐饮具及安防设施，打造安全温馨的专属环境。目前，全旗8所幼儿园总占地面积74876.35㎡、建筑面积30447.28㎡、室外游戏场地面积45220.18㎡，生均建筑面积18.21平方米、室外游戏场地生均面积27.05平方米，均远超国家规定标准。园内无C级或D级危房，户外活动场地规划合理，室内外玩具及活动器械环保安全、数量充足，班级区角设置均在6个以上，生均图书达11.51册，各类消杀设备和防护用品配备齐全，卫生保健工作规范到位，为幼儿提供了安全舒适、设施完备的学习生活环境。

　　三、优化布局，提升普惠性学前教育覆盖质量

　　为破解城乡学前教育发展不平衡问题，东乌珠穆沁旗采取“总园+分园”模式，科学规划幼儿园布局，从2015年起先后在道特淖尔镇、满都胡宝拉格镇等人口集中、辐射范围广的基层苏木镇新建5所公办幼儿园，新增学位540个。同时，聚焦社会需求，拓展学前教育服务边界：2023年下半年，在旗第二幼儿园设立特殊教育班，精准服务特殊需求儿童；2024年上半年开设托育班，填补2—3岁婴幼儿照护资源缺口，2025年新增1个托育班级，持续扩大服务供给。目前，旗所在地乌里雅斯太镇拥有3所公办园，在园幼儿1533名；5所苏木镇公办园覆盖全部基层苏木镇，在园幼儿139名，形成了覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网络，彻底消除“入园难”问题。全旗8所幼儿园均为公办性质，普惠性幼儿园覆盖率达100%，公办园在园幼儿占比100%，2024-2025学年度学前三年毛入园率更是达到100.8%，实现了普惠性学前教育全域覆盖、应入尽入，让草原上的每一个孩子都能享受到公平优质的学前教育资源。

　　四、师资建设，打造高素质专业化幼师队伍

　　东乌珠穆沁旗始终将教师队伍建设作为提升教育质量的核心，多措并举筑牢师资根基。一是配足配齐教职工，全旗幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比为1：7.77，教职工与幼儿比为1:6.06，保教人员与幼儿比为1:7.77，均远超评估标准，每班实现3教轮保，满足2名专任教师和1名保育员的配置要求；特殊教育班配备5名教师，托育班配备6名教师，保障专项服务有序开展。二是严格教师管理制度，全面落实教师资格准入、定期注册及持证上岗制度，园长均符合任职基本条件，近年来无严重师德师风问题；建立完善的师德考评和奖惩机制，常态化开展师德师风建设。三是强化教师专业成长，实行园长、教师定期培训和全员轮训制度，培训覆盖率达100%，通过组织赴苏尼特右旗、阿巴嘎旗等地参观学习，借鉴先进地区经验；针对特殊教育班教师非专业背景的现状，专门组织1—2次特殊教育理论培训与实践指导，助力教师掌握个别化教育计划（IEP）、感觉统合训练、行为干预等专业方法；托育班教师接受婴幼儿照护、早期启蒙等专项培训，提升科学照护与教育能力。四是保障教师工资待遇，2024年起每年投入1047.84万元专项经费，用于非编教师工资、职称津贴发放及社保补贴，切实增强了幼师职业的吸引力和稳定性。

　　五、保教并重，深化学前教育质量内涵发展

　　东乌珠穆沁旗始终坚持以幼儿发展为中心，严格落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，出台“小学化”专项治理和“幼小衔接”专项工作方案，坚决纠正“小学化”倾向。各幼儿园遵循幼儿身心发展规律，以游戏为基本活动形式，深入推动“自主游戏”教育模式，合理安排幼儿一日生活，围绕健康、语言、社会、科学、艺术五个领域实施科学保教。同时，积极构建家园共育体系，通过组建家委会、举办家长学校、开展亲子活动、家长开放日等形式，密切家园联系，形成教育合力。鼓励家长参与幼儿园特色课程建设，汇聚社会资源丰富教育内容，让幼儿在自主探索、快乐学习中实现德、智、体、美、劳全面发展，不断提升学前教育质量和家长满意度。

　　下一步，东乌珠穆沁旗将不断丰富保教内容和形式，提升保教质量，努力办好人民满意的草原学前教育，为幼儿的美好未来奠定坚实基础。