锡林浩特市：“社区合伙人”激活基层治理新动能

　　锡林浩特市楚古兰街道坚持将党建引领作为基层治理的“红色引擎”，积极探索“社区合伙人”治理模式，通过整合辖区企事业单位、社会组织、商户居民等主体力量，构建起“多元主体共联、多元平台共建、多元服务共享”的基层治理新格局。

　　党建引领聚合力，多元共治添动能。楚古兰街道党工委充分发挥“核心”作用，建立“街道党工委—社区党组织—合伙人队伍”三级联动体系。发布《社区合伙人招募令》，整合辖区131家社会组织，成立党建联盟，吸纳辖区医疗、救援、体育等领域专业力量组建“红色服务队”；结合“双进双服务”，组织89名在职党员认领“党员示范岗”，构成“社区党组织牵头、包联单位支撑、志愿团队补充”的治理矩阵，并形成“居民点单—支部派单—党员接单”的服务模式。“社区合伙人”治理模式运行以来，累计开展惠民服务31项，解决群众诉求42件，惠及居民5700余人次。

　　资源整合优配置，精准服务提质效。创新“三张清单”工作法，通过“网格问需日”“民情恳谈会”等形式，统筹辖区医院、公益协会、个人工作室、家政公司、大型商超等资源，收集建立“需求清单”74项、“资源清单”52项、“服务项目清单”31项，将群众需求与服务资源精准匹配，成功搭建起居民所需与专业服务的桥梁。这套机制迅速在社区落地生根，比如，爱民社区“银发服务”项目为独居老人提供送货上门、免费保洁服务120余次，民惠超市惠民活动累计金额达20余万元、惠及居民3000余人次；德吉社区“春日送暖 健康同行”行动为低保家庭、独居老人、困难家庭建立服务档案100余份，提供上门诊疗服务56次。

　　机制创新强保障，长效发展增后劲。建立“133”运行机制（即1个党建联席会议平台，需求收集、项目对接、效果评估3项制度，积分激励、星级评定、资源共享3类机制），构建全链条闭环管理体系。通过党建联席会议发动驻区单位认领“民生微项目”，设立“红色积分银行”，制定《社区合伙人服务积分管理办法》，将参与基层治理的服务时长、服务难度转化为积分，每季度开展“积分兑换日”活动。搭建资源共享平台，由社区党组织牵头，建立社区与企业间、企业与企业间互信互利互助的良好合作关系，实现资源互补、服务增效。截至目前，已促成7对“合伙人服务联盟”，涵盖医院、银行、家具店等服务企业114家。