太仆寺旗：推深做实林长制 保障林草事业高质量发展

　　近年来，太仆寺旗始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示批示精神，深入落实自治区、盟林长制工作决策部署及工作要求，始终坚持生态优先、绿色发展理念，全面加强森林草原资源管理，以推深做实林长制为抓手，推动全旗林草事业高质量发展。

　　一、持续健全制度体系

　　全面推行林长制三年来，太仆寺旗已建立起党政同责的“双林草长”工作机制和旗、苏木乡镇、嘎查村三级林长组织。全旗设立旗级林草长16名，苏木乡镇级林草长65名，嘎查村级林草长220名。同时，各嘎查村根据实际情况，选聘护林员、草管员为林长制有效运行夯实了组织基础。一是压实主体责任。通过建立网格化管理体系，逐地逐片落实林草长和护林员、草管员责任，形成逐级明责、分区负责的责任机制。各级林草长通过召开林草长会议、常态化组织开展巡林巡草调研、监督检查、工作督导等方式履职尽责，推动协调解决林草资源保护发展问题，真正实现了山有人管、林有人护、责有人担。二是加强部门协作。充分发挥林长制成员单位联动作用，持续拓宽“林长+检察长”等协作机制渠道，在森林草原防灭火、联合执法、行刑衔接、生态补偿、公益诉讼宣传培训等方面深化部门协作，充分发挥公安、自然资源、生态环境、农科、林草等涉及林草生态保护管理的行政执法部门职能优势。推进破坏草原林地违规违法行为常态化整治，依法依规严厉打击各类占用草原林地违法犯罪行为。联合开展野生动植物保护专项行动，严厉打击非法捕猎、非法交易野生动物的违法犯罪活动，从根本上解决了在生态保护中行政执法和刑事司法衔接不畅的问题，实现了“1+1>2”的协作效应，提升了生态保护和修复治理的整体水平。三是完善考核机制。全面贯彻落实自治区林长会议精神，根据盟林长制督查考核办法及指标体系，结合全旗实际，将林草长履职情况、各苏木乡镇林长办日常运行情况、促进林草高质量发展等方面纳入林长制责任目标考核，不断完善林长制考核细则，优化考核评价指标体系，使林草事业各项重点工作量化考核，促进森林草原保护水平达到“质”的提升。

　　二、全面保护生态资源

　　“山水林田湖草沙”生命共同体是人类文明得以不断延续的物质基础和必要条件，全旗始终按照尊重自然、顺应自然、保护自然的要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚持以林长制为统领，统筹推进草原、林地、湿地一体化保护监管，全面守护绿水青山。一是合理利用森林资源。森林资源易毁坏、难修复，必须坚持保护优先、合理利用的原则，严格执行林地用途管控、林木采伐审批、林木采伐限额管理、更新验收等制度；履行森林防火、林业有害生物防治职责；常态化开展专项执法行动，严厉打击滥采滥伐、毁林开垦等违法犯罪行为。二是扎实推进草原保护修复。严格执行基本草原保护、休牧补贴、草畜平衡和草原生态保护监测评估等基本制度，规范草原保护、建设、利用行为，落实草原生态保护补助奖励政策，常态化推进草原牧草返青期休牧工作。严格落实农区牛春季休牧和其它牲畜全年禁牧措施。各苏木乡镇严格落实属地管理责任，高度重视森林草原违规放牧执法工作，切实加大各自管辖区域的巡查巡护及执法力度，严厉查处，常抓不懈。通过各项保护措施，使广袤草原得到休养生息，草原生态承载力得到有效保护。三是加强野生动植物资源保护管理。严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为，成立野生动物救助中心，保障管辖范围内及周边旗县受伤、迷途、幼小等野生动物的保护和救助，不断完善古树名木保护体系，维护生物多样性。四是加强湿地保护管理。始终增强湿地生态功能，将太仆寺旗乌兰淖尔列为盟级重要湿地名录，占地面积70.66公顷，按照盟级重要湿地管理，全面改善全旗湿地生态系统。

　　三、科学实施国土绿化

　　太仆寺旗地处浑善达克沙地南缘，属于锡林郭勒盟浑善达克沙地歼灭战治理任务中“五区两带多点”中的一带（浑善达克沙地南缘生态防护体系巩固提升带）。为全面打赢锡林郭勒盟浑善达克沙地歼灭战贡献太旗力量，从2023年开始，坚持科学绿化、规划引领，既注重绿化数量、更注重绿化质量，实施国土绿化试点示范项目18.97万亩、造林补助灌木林改造项目5万亩和中幼林抚育项目1万亩，稳步提升了全旗林草资源总量和质量。

　　四、坚决守牢安全底线

　　一是全力以赴“防火”。始终坚持“严”字当头、“防”字为先、“实”字为要，坚决遏制重特大森林草原火灾的发生。常态化开展林草长带头巡林巡草调研，通过林长制会议安排部署森林草原防火各项工作。各苏木乡镇、各有关部门严格落实林长制，认真履行属地管理和行业监管职责，全面建立健全横向到边、纵向到底的“网格化”管理体系，在全旗范围内组建半专业防火队伍8支、117人，嘎查村义务扑火队176支、1760人。同时，充分发挥504名护林员、草管员的作用，对重点防火区域，划分网格化管理，真正做到“山有人管、林有人护、火有人打、责有人担”。扎实开展森林草原防灭火宣传工作，采取“线上＋线下”相结合的方式。线上依托手机短信、微信公众号等方式，发送推送森林防灭火相关信息，线下插放防火旗近5000个、设立固定森林防火宣传警示牌13块、悬挂宣传标语400余条、发放宣传单和宣传册15000余份，做到宣传全覆盖、无死角。通过多措并举，全面织密森林草原防火安全防线。二是严阵以待“防虫”。严密防御外来生物入侵，持续开展森林草原生态系统外来物种和草原有害生物普查，全面加强美国白蛾防控工作，认真做好松材线虫病等重大林草有害生物监测预警。全年完成林业有害生物防治1.5万亩、草原鼠害防治9万亩，草原虫害防治59万亩，确保林草资源安全和生态安全。

　　全面推行林长制，是太仆寺旗践行绿水青山就是金山银山理念的生动实践，从“林长制”到“林长治”，使全旗的绿色底蕴更加浓厚，绿色发展前景更加美好。下一步，我们将牢记嘱托，感恩奋进，以全面从严的要求、时不我待的作风、敢于担当的精神，在新的起点上推深做实林长制，发展壮大林草产业，保障林草事业高质量发展，用实干担当将绿水青山转化为金山银山。