春节假期后,矿山企业复工复产活动集中,安全风险增多且交织叠加,生产安全事故多发易发。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,贯彻落实近期国家矿山安全监察局、自治区应急管理厅和盟委行署相关工作要求,深刻汲取非煤矿山事故教训,深入分析全旗非煤矿山安全生产工作中存在的问题,东乌珠穆沁旗应急管理局印发相关文件,要求复工复产企业法定代表人或主要负责人要亲自组织制定复工复产工作方案和安全保障措施,成立企业复工复产组织机构,对照安全设施设计、企业的安全生产标准化等级、安全管理规章制度和安全操作规程,对各生产系统、各作业场所和设备设施进行全面的安全生产排查检查;落实采掘、提升、运输、通风、排水、供电、监测监控、隐蔽致灾因素普查,全面整改发现的隐患问题(建立台账、落实责任、闭环管理,保证逐项整改到位,确保安全稳定运行);组织开展好全员安全培训,落实矿山企业主要负责人讲好开工第一课,按规定开展三级安全教育培训,新上岗人员达到规定学时,特种作业人员持证上岗;加强火灾管控、危险作业审批,确保彻底消除各类风险隐患和符合复工复产必要条件,经企业法定代表人或主要负责人签字确认后,将复工复产自查自改合格的书面报告报旗应急管理部门。企业上级要对下属企业复工复产进行指导监督并确认是否符合安全生产条件。
企业完成自查后,东乌珠穆沁旗应急管理局将组织执法人员采取“四不两直”等方式,对各企业全面开展复工复产前执法检查。重点就企业制定《复工复产验收工作方案》情况、落实法定代表人或主要负责人安全生产第一责任人的责任情况、各生产系统场所安全隐患排查整改情况、设备设施检验检测情况、监测监控系统运行情况、“双重预防体系信息化建设情况、“三项岗位人员”(主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人)持证情况、其他从业人员安全培训考核情况、外包施工单位安全管理机构及专业人员配备情况、风险辨识和隐患排查治理情况、岁末年初安全生产重大隐患专项整治自查自改情况、上级企业对矿山复工复产的监督检查等事项进行了执法检查,同时,对生产场所、设备设施现场进行随机抽查。
东乌珠穆沁旗应急管理局本着“提前一步”的思路,提早谋划复工复产工作,努力做到既要“开门红”,又要开门稳。一是在企业停产前就安排企业提前做好“三项岗位”人员到期换证,在用设备到期检测等周期较长的复工准备工作,同时要求企业统筹好生产,留好存笼矿石的“余粮”,确保节后安全系数相对高的选厂及时复工复产,为充分做好各项复工准备工作,严把井下采掘施工复工关留好时间“余量”。二是第一时间做好复工复产指导工作。节后上班第二天,我局就由分管副局长带队,对重点矿山逐矿进行复工复产工作进行指导,帮助企业高质量开展各项复工准备工作。
截至目前,东乌珠穆沁旗山金白音呼布矿业、山金阿尔哈达矿业、兴业集团融冠矿业选厂已复工达产,其他复工复产工作正在有序进行。