锡林浩特市“1+N+3+4”打造一站式矛盾纠纷调解新模式

　　近年来，锡林浩特市围绕坚持和发展好新时代“枫桥经验”，以社会治理共同体理念打造具有“和谐锡林、一街一品”特色的一站式矛盾纠纷调解中心，形成锡林浩特人民调解中心统筹引领，依托多个成员单位，坚持调解举措三翼带动，保障多元调解四个到位的“1+N+3+4”工作布局，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，通过矛盾调处中心前沿布控，延伸风险隐患排查触角，今年以来，累计接收诉前调解案件3879件，其中调解成功3052件，成功率79%。

　　一是坚持“一核引领”，汇聚多元化解资源力量。由市委政法委发挥统筹协调职能作用，高标准建成“一站式”人民矛盾调解中心，创新诉求受理、分流转办、协同处置、调处化解、跟踪督办、评估反馈的工作流程，集成矛盾化解、诉讼服务、法律服务、品牌调解等功能，全面掌握、妥善处置、高效化解矛盾纠纷。投资240万元打造市域社会治理能力管理平台，目前平台框架已搭建完成，正在开展数据录入工作，为提升社会治理科学化、精细化、智能化水平夯实基础。

　　二是坚持“三翼带动”，提升矛盾纠纷化解效能。不断健全体制机制，制定印发《多元化纠纷解决机制实施方案》《诉讼对接中心对接规则》等4大项配套机制，形成更加有力的矛盾纠纷诉源治理体系。结合实际不断创新，在全区首家“四理”通调的“温馨驿站”品牌调解室7年来累计调解成功3706件矛盾纠纷的基础上，进一步延伸服务触角，2023年举办“星期天”心理课堂40期，受益学生3690余人；开展未成年人心理危机干预培训385次，开展学生群体心理危机干预372次；面向牧区开展线上远程矛盾调解360次。联动调解示范引领，在全盟率先成立由交警大队、法院、司法局组成的“交通法庭”，在白音锡勒创新建立“五所一庭”联调机制（苏木镇司法所、公安派出所、草监所、土地所、林业公安派出所和人民法庭），重点化解多项领域的矛盾纠纷。今年以来，依托两项机制共受理案件170余件，成功调处90件。

　　三是坚持“四个到位”，形成立体式大调解格局。诉源治理公正到位。充分利用“人民法院调解”线上平台，让当事人享受便利的同时切身感受到公平公正。2023年以来，诉前调解分流率达到40%以上的新突破，较去年同比上升10%。诉源治理效率到位。与传统速裁程序案件平均审理期限18天相比，诉前调解时限压减到5天左右，真正实现诉前调解的高效便捷。诉源治理专业到位。成立“政协委员调解工作室”，推行“政协+法院”等模式，调动各方力量联合化解矛盾纠纷，特邀1名“内蒙古金牌调解员”和4名返聘退休法官补充调解力量。诉源治理服务到位。在全盟法院率先建立“24小时自助便民诉讼服务中心”，开通自助服务和人工服务功能，满足当事人对诉讼指引、风险评估和卷宗查询等多元化司法需求，切实把司法便民利民举措落到实处。