坚持向“绿”履职 助力绘就锡林郭勒盟绿色发展新画卷

　　生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。习近平总书记指出，“良好生态环境是最普惠的民生福祉”,“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。”

　　近年来，锡林郭勒盟人大工委坚持以习近平生态文明思想为指导，聚焦人民群众关心的环境保护问题，充分发挥人大职能作用，依法履行职责，从2018年起，持续围绕全盟年度环境状况和环境保护目标完成情况听取和审议行署工作报告，并结合实际情况开展13次相关调研，督促行署及其相关部门持续推动生态环境改善。

　　“十四五”以来，锡林郭勒盟牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚定不移推进生态文明建设，坚决筑牢我国北方重要生态安全屏障，草原生态持续向好，2020年至2024年五年间全盟草原平均植被盖度48.49%，产草量61.09公斤/亩，较前五年分别提高7.65个百分点和14.97公斤/亩；大气污染综合指数排名居全区第一；水生态环境持续稳定向好；土壤环境质量总体保持稳定，未发生土壤污染事件。累计创建国家级、自治区级生态文明建设示范区4个、“两山”建设实践创新基地2个，锡林郭勒盟获此殊荣总数居全区各盟市首位。

　　锡林郭勒盟人大工委十四届九次会议召开前，为全面了解掌握全盟2024年度环境状况和环境保护目标完成情况，为工委委员审议报告提供参考，盟人大工委组成调研组深入太仆寺旗、正蓝旗、多伦县，实地查看污水处理厂、垃圾填埋场，深入走访煤电及化工企业、旗直部门、乡镇政府等单位，详细了解生活垃圾处理、城乡污水处理、医疗废物和建筑垃圾处置、生态环境执法案件处置、地下水位监测和日常监控、土壤污染和农作物残留检测等相关情况及环境保护工作中存在的问题。总体来看，2024年全盟各级政府相关组成部门认真贯彻盟委、行署部署要求，统筹推进草原生态环境保护修复，森林、湿地、野生动物保护和管理，污染防治，推动经济绿色低碳转型，水资源节约集约利用等工作，较好完成了生态环境保护任务，《锡林郭勒盟“十四五”生态环境保护规划》涉及12项约束性指标全部提前一年完成，在自治区深入打好污染防治攻坚战成效年度考核中，锡林郭勒盟综合考核等级连续4年位居前列。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到锡林郭勒盟生态环境建设中还存在一些亟需解决的问题和困难。针对调研中发现的环境保护法相关规定未得到有效落实、存在重环境保护目标轻环境状况现象、个别环境治理目标确定不符合实际、环境保护设施建设滞后、生态环境保护监督管理体制机制不完善等问题，结合锡林郭勒盟人大工委十四届九次会议听取和审议行署《关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》情况，盟人大工委提出意见和建议：

　　——树立大环保理念。行署及各地政府相关组成部门要对环境全要素开展保护和监管，并将年度环境状况和环境保护目标完成情况全面完整地向本级人大报告；两级人大对政府环境保护工作的监督也要从环境状况和环境保护目标完成情况两个方面来开展。

　　——突出报告重点。立足锡林郭勒盟实际，将草原保护和草原生态修复，森林、湿地、野生动物保护和管理，地下水位监控、水污染防治及水资源的合理开发和利用等作为重点内容向人大报告。要对草畜平衡状况、草原的面积、等级、植被构成、生产能力、自然灾害、生物灾害等草原基本状况实行动态监测，制定年度量化工作目标，并将实施情况作为草原环境状况的重点内容予以报告。要结合自治区党委、政府和盟委关于实施节水行动的部署要求，重新确定水资源节约集约利用约束性指标，将各项指标任务完成情况作为重点内容进行报告。

　　——加强环境保护监督管理体制机制建设。行署及各地政府相关组成部门要全面履行环境保护法定职责，建立起以政府为主导，生态环境部门牵头，相关组成部门分工协作的环境保护监督管理机制，强化统筹调度，形成联查联动、齐抓共管的工作格局。要进一步明确苏木乡镇政府作为草原生态保护与草畜平衡监督管理的责任主体，夯实草畜平衡监管责任落实。

　　——强化环境保护工作监督。盟旗两级人大要进一步加强对环境状况和环境保护目标完成情况的监督工作，不仅每年要听取本级政府年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，还要对涉及本地区的重要环境目标完成情况及存在的问题开展跟踪监督，切实促进本地政府依法履行环境保护职责，实现全盟生态环境质量稳步提升。

　　土净水清，天蓝草绿，空气清新，人与自然和谐共处，绿色发展正成为人民群众的“幸福底色”。习近平总书记在2023年召开的全国生态环境保护大会上明确提出，“各级人大及其常委会要加强生态文明保护法治建设和法律实施监督”。在下一步工作中，锡林郭勒盟人大工委将持续深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，立足人大职能定位，对锡林郭勒盟生态环境状况长期关注、持续监督，助力行署及其有关部门以高水平的生态环境保护推动经济社会高质量发展，不断擦亮锡林郭勒盟高质量发展的生态底色。