锡林郭勒盟消防救援支队：推行便民利企App，助推优化营商环境

　　为扎实推进安全生产专项整治三年行动消防专项任务，进一步服务地方经济发展，全面优化营商环境，锡林郭勒盟消防救援支队以锡林浩特市为试点，率先推行便民利企App“锡林浩特市消防信息平台”，创新消防救援机构服务新模式，形成多位一体服务新局面。

　　做法一：嵌入“要约式消防检查”功能

　　创新监管理念。“要约式消防检查”是消防救援机构突出“两个至上”服务理念，使社会单位可以按自身消防安全需求，随时申请消防监督执法人员“家教式”“靶向式”上门检查服务，由以往“被动检查”转型为“主动要约”的一种新型监管模式。明确制度程序。“要约式消防检查”功能栏囊括全盟消防专家，包含注册消防工程师以及消防部门业务骨干，由社会单位在App中提交申请表，约定检查时间、范围和内容；属地大队3个工作日内回复社会单位，签署承诺书，并协调企业选定的专家按承诺时间、范围和内容进行消防指导，针对现场检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，下发指导意见函，提出整改意见。强化结果运用。“要约式消防检查”以便民利企为导向，突出“只服务、不处罚”，检查结果不纳入监督执法程序、不录入监督执法系统、不实施行政处罚，后续整改落实情况将自动纳入下一次“双随机、一公开”检查重点内容。突出工作实效。“要约式消防检查”不仅提升了消防监督工作的效率，而且解决了企业实际问题，使执法变成了“有温度”的服务。自此功能推行以来，锡林浩特市消防救援大队收到要约申请34份，开展上门服务34次，发现问题162处，逐步实现了“企业要查消防隐患，直接要约就能办”效果。

　　做法二：嵌入“消防隐患随手拍”功能

　　创新举报模式。“消防隐患随手拍”功能是消防救援机构着力提升社会面火灾防控能力的重要举措，使群众可以随时拍摄火灾隐患，更为方便地举报身边的隐患问题，为火灾隐患举报投诉提供新思路。公布举报流程。“锡林浩特市消防信息平台”App发布信息明确举报人在举报投诉时，需将火灾隐患照片上传至App，详细写明消防安全违法行为及火灾隐患的具体时间、地点和情形，并写明真实姓名及联系电话等，对以上举报内容要素描述不清晰的将视为虚假举报，不予受理。消防部门对举报人的身份信息等将进行严格保密。App还对公众常见的十二类火灾隐患进行列举，方便广大群众查找火灾隐患。举报处理流程。根据举报人提供的火灾隐患信息，消防部门经照片分析、现场核实等流程，1个工作日内反馈处理结果。对于情况属实的举报投诉，消防部门根据规定给予奖励。工作效果显著。自“消防隐患随手拍”功能发布以来，锡林浩特市消防救援大队共收到举报投诉162起，核实处理149起，服务社会面火灾防控形势的同时，固定了执法证据，极大地提升了消防监督工作效率，逐步形成“全民关注消防，全民查找隐患”的局面。

　　做法三：嵌入“行政许可预约”功能

　　创新思维举措。网络智能化服务是高效服务的一大法宝，“行政许可预约”功能是消防救援机构履行为民办实事的重要措施，科技赋能让数据替人跑腿。办事人通过App随时随地在掌上就能实现、办事指南查询下载、信息公开、预审服务,依托“锡林浩特市消防信息平台”平台，实现消防行政许可事项消防监督管理系统与政务网同步受理，审批结果同步发布，实现公众聚集场所投入使用、营业前消防安全许可证照电子化，与纸质证照同步签发等事项，让群众享受到“随时随地”“想办就办”。优化办事流程。App中公布办事流程，明确办事所需材料的内容、形式及标准，详细的对办事存在的难点及误区进行提示并实时更新。针对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的情况，执行“容缺受理”。同时，消防部门着力提升办事效能，将法定13个工作日办结时限压缩至5个工作日，压缩比达61.54%。提升执法服务效能。严格落实消防政务服务“好差评”制度，将“好差评”功能嵌入App，开展“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动，发现并及时破解企业群众办事的难点、堵点、痛点问题。定期通报消防政务服务“好差评”情况，对“差评”开展全覆盖核查，对“一般”开展执法回访。

　　做法四：嵌入“消防知识微课堂”功能

　　营造“互联网+”消防学习平台。“消防知识微课堂”功能是集消防“资讯、学习、科普”于一体的综合性宣传教育模块，汇聚大量优质消防宣传科普内容。主要包含消防资讯、科普教育、在线课堂、消防问答、知消直播、消防游戏六大板块。“消防知识微课堂”汇聚了全盟新媒体宣传矩阵的优质内容，可通过“消防知识微课堂”搜索、查询各类消防安全知识，浏览锡林郭勒消防微信、微博、抖音、快手、头条、央视频等不同平台的消防宣传内容，实现了消防宣传“产品共享、平台汇聚”。靶向宣传消防常识。针对疫情期间学生在家学习的实际情况，锡林浩特市消防救援大队精心准备了居家防火安全微视频，联合教育部门在将资源投放“消防微课堂”，孩子们在家长的陪伴下一起充电学习消防知识。针对家庭防火重点，大队提前谋划、量体裁衣，精心准备消防安全教育视频，提醒家中成员要养成良好的生活习惯，不随意乱扔未熄灭的烟头和火种，临睡前不能在床上和沙发上吸烟。在疫情防护期间不超负荷使用电器，用电插座上不要使用过多的用电设备，并鼓励孩子们和家长一起，自查家中的消防安全隐患。注重提升消防知识水平。自“消防知识微课堂”功能开发以来，共发布消防知识讲座11期，发布各类消防知识宣传内容122份。通过“消防知识微课堂”功能，全力构建“社会+家庭+网络”的消防安全宣教模式，让广大群众“同看、同听、同学”足不出户地学习消防安全知识。

　　下一步，锡林郭勒盟消防救援支队将适时召开消防执法融合现场会，把“消防信息平台”App推广到全盟乃至全区。同时，结合本地实际，用系统观谋划小切口突破，真正在优化营商环境的关键领域、关键环节上有突破性的进展，实现内部流程再造，培育更多可复制推广的典型经验。继续坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕市场主体和群众关注的难点、痛点、堵点问题，补短板、强弱项，稳步巩固安全生产专项整治三年行动工作成效。