锡林郭勒盟：零工“小市场”助力就业“大民生”

　　立足“因地制宜、规模适度、功能完善、服务便捷”建设目标，构建集岗位对接、技能提升、生活服务、权益保障等一站式的零工就业前沿服务“生态圈”，帮助零工人员在“家门口”好就业、就好业。各旗县市（区）积极盘活闲置资源，选择人流量大、交通便利和零工供需集中的区域建设零工市场，因地制宜确定市场服务面积，合理布局在100㎡至400㎡之间，部分地区根据需要在商圈市场等人员较为密集区域，灵活设置零工驿站。持续推进零工市场从“无”到“有”、从“有”到“优”，2023年将零工市场建设列为民生实事清单，全盟建成公共零工市场13处，实现旗县市（区）全覆盖；2024年开展零工市场规范化建设专项行动，通过开展自查、整治、验收等，推动各地零工市场服务更完善、布局更合理、运行更高效；2025年纳入就业促进行动推进提档升级，盟级财政计划安排资金38万元，对零工市场等家门口就业服务站给予奖补。全盟零工市场共配备专兼职人员30名，负责信息采集、岗位发布、用工咨询等工作，有效搭建供需对接桥梁。锡林浩特市打造“1+3+N”服务模式，即：以1个线下零工市场为核心，在人流密集商圈设立3个“15分钟就业服务圈”驿站提供就业指导、岗位筹集、供需匹配、求职登记等服务，并依托“就业锡林郭勒”微信小程序、“就在马都”公众号、“锡林浩特就业服务”抖音号等N个线上平台矩阵，实现后台统一录入用工信息、线上线下终端同步展示，让就业服务“触屏可达”、“触手可及”。

创新智能化服务模式，打造岗位匹配“信息站”

　　积极探索“互联网+零工市场”服务模式，充分利用“就业锡林郭勒”微信小程序、13个就业官方公众号、近500个零工微信群等，大范围开展零工求职人员和灵活就业岗位信息采集，及时通过互联网平台发布，帮助供需双方实现线上对接、即时快招。组织开发的“就业锡林郭勒”小程序今年5月上线，有效融合机关事业单位及国有企业招考、企业自主招聘、零活用工需求等信息发布，并实现就业失业登记、创业贷款申请、技能培训征集等线上办理。上线以来累计发布零活用工需求1929条、岗位9139个，成功匹配2529个。东苏旗率先探索“数字人播报”，使用AI技术生成虚拟主播通过线上直播平台解答就业咨询，日均互动近百次。锡林浩特市打造就业直播“新名片”，通过零工岗位“天天播”累计开展线上直播328余场，提供岗位3.5万余个，达成意向2414人，同时为零工人员制作电子求职名片和自荐视频，对用工信息编号管理，主动闭环跟踪，电话回访雇主，显著提升人岗匹配成功率。

拓展多元化服务功能，打造综合便民“暖心站”

　　着力拓展零工服务的广度和深度，各地零工市场以“即时快招”为核心，按需设置“综合服务、直播带岗、技能培训、权益维护”等服务区，并积极联合相关部门共建共享，开展安全生产、法律咨询、妇女儿童权益保障等宣传服务。部分零工市场创新推出“共享自习室”“青年夜校”等一场多用的服务功能，为高校毕业生等群体提供免费学习场地，并实施“加时+延时”服务（早六晚十，节假日无休）。锡林浩特市通过免收房租、水电暖费用等引入餐饮机构入驻提供物美价廉用餐服务，务工高峰期日均吸引约100名零工用餐，并联合民政部门挂牌“乐龄餐厅”，进一步拓宽市场服务群体范围。西乌旗等地联合培训机构和行业专家，在零工市场举办免费电商直播、短视频剪辑等培训，帮助零工群体利用候工碎片时间提升就业创业能力。正镶白旗结合市场需求旺季和行业用工特点举办“京蒙协作暨高校毕业生现场招聘会”“春风行动现场招聘会”等主题鲜明的线下零工招聘会。多伦县、太仆寺旗为零工经济与本地特色产业“牵线搭桥”，根据农忙季节性特点统计土豆播种、施肥等用工缺口，帮助农村留守妇女、脱贫人口等群体通过零工务工增收，在旅游旺季为酒店提供零工服务人员等，推进“灵活用工+产业振兴”良性循环。

推进规范化服务管理，打造权益保障“护航站”

　　着力加强零工市场运营管理，多维度保障零工人员合法权益，针对人社部门自行运营、服务机构加挂牌子、面向社会购买服务等类型的零工市场，针对性制定规范化建设标准，分类定期开展绩效评价，建立“查—改—验”全链条考核机制。全盟目前认定规范化零工市场3家，预计今年底规范化零工市场占比到达60%以上。及时公开零工市场服务制度、服务热线和投诉举报方式等信息，指导督促用工主体依法合规用工，对进入零工市场的用工双方实行初审登记制度，从源头上加强零工市场用工管理。设置劳动维权服务窗口，为零工人员提供政策咨询、协商调解、法律援助等服务，切实提升就业零工的获得感、幸福感、安全感。锡林浩特市携手保险公司在全区率先推出“零工保”，财政投入53万元专项资金为零工统一缴纳意外险，伤残身故最高赔付100万元，医疗最高赔付10万元，用心解决零工人员后顾之忧。