锡林郭勒盟始终把做好根治欠薪工作作为重要政治任务、重大民生工程和民心工程,认真贯彻落实习近平总书记关于保障农民工工资支付系列重要指示批示精神,扎实开展贯穿全年的拖欠农牧民工工资专项治理行动,推动工程项目工资支付保障制度实现全覆盖,全国欠薪线索核处管理系统涉及线索全部办结,政府、国企和社会项目欠薪案件全部按照规定时限处置,构建起党委领导、政府负责、部门联动、社会参与的组织体系,形成了制度完备、治理规范、数字赋能、法治保障的工作格局。
压实工作责任 打造高位统筹、系统治理的推进机制
锡林郭勒盟委、行署高度重视根治欠薪工作,在深入学习领会《保障农民工工资支付条例》等法律法规基础上,将此项工作作为政治任务纳入盟长督办机制定期调度,着力压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,切实维护农牧民工合法权益。一是动态线上排查。综合运用信息化技术手段,将盟内所有在建工程项目录入“农牧民工工资支付监控预警平台”,对工资发放、劳动用工管理、工资保证金缴存等情况进行动态监管,对风险预警项目及时“线上”督办和“线下”核查。二是定期实地排查。扎实开展根治欠薪集中整治暨冬季攻坚专项行动,落实定人包片包项目“双驻双查”制度,会同行业主管部门对工程项目工资支付保障制度落实情况开展巡查,累计检查用人单位841家,解决欠薪问题197件。三是强化重点排查。冬季攻坚专项行动以来,聚焦重点行业、重点企业、重点项目,组成工作组深入全盟39个在建工程项目,逐一摸排隐患、逐条化解风险,对排查发现的欠薪隐患,第一时间以《行署督办函》形式交由属地政府核查解决。
畅通维权渠道 打造预防为主、关口前移的防范机制
持续畅通欠薪维权“绿色通道”,投诉举报电话24小时“不打烊”,应急值班备勤24小时“不落岗”,投诉举报线索件件有着落、事事有回音。一是强化诉求办理。全口径梳理欠薪线索隐患,强化国家、自治区欠薪线索核处管理系统、“安薪锡盟、码上维权”微信反映平台、12345便民热线等渠道的群众欠薪诉求办理,建立系统内部联动、部门协同配合的信访化解协调机制,累计接收自治区劳动监察局交办信访案件20件,办结率为100%。二是提升处置效率。严格落实“1+5+15+15”和3个告知的办案规则,及时依法查处政府、国企项目欠薪案件。同时,全口径回访已办结投诉案件线索处置情况,限时整改核处结论与事实不符等情况。三是建设数字工地。以“五个一”(1个会议室、1个屏幕、1台电脑、1个电子台账、1个劳动关系协调员)为抓手,推进落实“七个一致”(劳动合同、实名制登记表、工资确认表、考勤记录表、银行代发流水、实名制管理系统数据和农牧民工访谈情况保持一致),从源头预防欠薪问题发生。此外,举办3期业务提升班,对全盟300余名劳资员(劳动关系协调员)进行全覆盖式培训,切实提升业务技能水平,强化政策落地实效。
依法分类处置 打造严格执法、多元化解的纠治机制
坚持把解决欠薪问题效能作为重要工作标准,对欠薪问题分门别类,靶向施策,提升欠薪问题化解效率,做好调裁审衔接,加大惩戒震慑力度。一是快立快处执法。总结推广劳动保障监察和劳动争议调解仲裁联合办案工作机制,严格执行监察、仲裁调查事实相互认可制度,对符合仲裁受理范围的劳动争议,经行政协调达成协议的,由仲裁机构适用简易程序进行司法确认,提升劳动纠纷处理效能。年内,劳动人事争议案件调解成功率达81.79%、仲裁结案率100%,劳动保障监察举报投诉案件结案率100%。二是处置欠薪难点。充分发挥自治区党委监督贯通平台督办优势,采取部门联动、领导包案、提级办理等举措,及时派遣工作组赴旗县市(区)指导核查,限时解决重大欠薪信访案件、经营困难企业欠薪等难点问题。