地 点：盟党政大楼3楼西新闻发布厅
主 题：2020“10•17”全国扶贫日活动新闻发布会
发言人：贾振东 （盟扶贫办副主任）
各位记者朋友们：
大家上午好! 首先，欢迎各位新闻界的朋友出席今天的新闻发布会，也感谢大家这几年对全盟扶贫工作的关注与支持!
下面，我代表锡盟扶贫开发办公室向大家通报一下2020年我盟全国“扶贫日”活动安排情况和近年来我盟脱贫攻坚取得成效。
一、关于“扶贫日”活动安排情况
2020年10月17日是第7个全国“扶贫日”，也是第28个国际消除贫困日。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。今年国家扶贫日节点特殊，意义特别，“扶贫日”期间我盟将开展一系列活动，主要有：一是明天上午开展“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”主题宣传活动，并在盟内相关宣传平台上播放《锡盟脱贫攻坚工作纪实》相关专题片。二是组织我盟2名全国脱贫攻坚奖获得者（王文成、周勇）先后参加12日在呼和浩特市举办的《攻坚的力量—2016-2020内蒙古全国脱贫攻坚奖获奖者先进事迹发布特别节目》和17日在北京召开的《全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会》，并接受相关采访，请盟相关媒体给予转播转载报道。三是盟旗两级新闻媒体近期集中宣传报道脱贫攻坚先进典型事迹，对今年我盟首次获得全国脱贫攻坚奖的2人是一个宣传重点。四是按照自治区扶贫办统一安排，锡盟网上3D扶贫展厅已制作完毕，将在全区扶贫系统等网站上正式进行展播。五是向社会发布扶贫日宣传短信等其他活动。同时，各旗县市也都将开展形式多样的扶贫日活动，汇聚打赢脱贫攻坚战的正能量，为脱贫攻坚圆满收官营造良好氛围。
二、我盟近几年脱贫攻坚工作情况
凝心聚力 精准施策 奋力夺取锡林郭勒脱贫攻坚全面胜利
近年来，盟委、行署始终将脱贫攻坚工作作为首要政治任务和头号民生工程来抓，每月至少研究一次脱贫攻坚工作，领导小组每季度至少召开一次会议，2016年以来已先后召开25次盟委会议、14次扶贫开发领导小组会议。向8个贫困旗县派出8个督导组，成立20个盟专项推进组，确定32名盟级领导联系帮扶。认真落实五级书记抓扶贫责任制，各级党政“一把手”亲力亲为，党政班子成员齐抓共管，健全完善横向到边、纵向到底的领导体系和上下联动、条块结合的工作机制。认真贯彻落实“六个精准”“五个一批”等精准扶贫举措，极大地改善了贫困地区人民群众的生产生活水平。2014年以来，全盟累计投入中央、自治区、盟及旗县扶贫发展、少数民族发展、以工代赈、涉农涉牧整合等财政性扶贫资金49亿余元，累计减少5.2万名建档立卡贫困人口，贫困发生率从7.12%下降到2019年底的0.03%，全盟228个贫困嘎查村全部出列，太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗3个国贫旗，多伦县、正蓝旗、镶黄旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗5个区贫旗县全部退出摘帽。近期进行动态调整后，年内剩余的72户未脱户已全部脱贫，全盟脱贫攻坚战取得了决定性胜利。我盟2018年、2019年连续两个年度资金绩效考核分别居全区第一、二名，并获得2000多万元奖励资金；2019年度锡盟脱贫攻坚成效考核进入全区“好”的行列，居全区第四位。
（一）聚焦“两不愁三保障”，织牢群众幸福网。我盟坚持问题导向和目标导向，聚焦短板弱项，精准施策，扎实开展脱贫攻坚十项“清零达标”行动，做实做细各项工作。教育保障方面，建立健全贫困户子女就学信息库和家庭经济困难学生资助档案，积极构建“上学有保障、辍学有预警、劝返有成效”的事前事中事后教育扶贫长效机制，实现全盟贫困家庭子女义务教育阶段助学政策全覆盖和贫困学生零辍学，全盟贫困地区49所义务教育学校、14所乡村学校、2个教学点办学条件全部达标。医疗保障方面，在深入落实“三个一批”、大病专项救治、先诊疗后付费、一站式服务、家庭医生签约服务等政策基础上，深入实施贫困地区重点传染病和地方病综合防控、妇幼健康和健康促进、基层医疗卫生机构能力提升等攻坚行动，形成可持续的叠加效应，累计健康扶贫1.3万余人，大病、重病100%得到救治，慢性病签约服务管理实现应签尽签。住房安全和饮水安全方面，深入实施危房改造和安全饮水工程，3521户建档立卡贫困户全部完成危房改造，实现全盟四类重点贫困人员危房存量全部清零。通过打机电井、发放家用净水设备、集中供水工程等措施，累计解决4000余户1.2万余名贫困群众安全饮水问题。
（二）发展产业助增收，造血帮扶暖民心。我盟始终将产业扶贫作为脱贫致富的治本之策，精准掌握贫困地区和贫困户致贫原因，制定《产业扶贫三年行动方案》，分年度制定产业扶贫工作计划，深入实施贫困地区特色产业提升工程，宜农则农、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，重点在现代农牧业、电商、文化旅游、光伏等产业上下足“绣花”功夫，把贫困农牧民紧紧吸附在产业链上，产业扶贫实现有劳动能力贫困人口全覆盖，80%以上贫困人口从产业链中获得稳定收益。现代农牧业方面，结合推进畜牧业供给侧结构性改革，因地制宜实施“减羊增牛”，大力发展肉牛肉羊养殖、马铃薯、甜菜、中草药等特色种植业，盟旗两级在政策宣传、结构调整、种养管理、良种繁育、疫病防控、品牌打造、小额信贷等产业服务方面加大指导支持力度，建立完善带贫减贫机制和农牧企利益联结机制，大力推广“公司+农牧户”“党支部+合作社+农牧户”等扶贫模式，让贫困户在产业发展中稳定增收。旅游扶贫方面，建立“两带两加一引领”模式，通过规范发展“农家乐”、“牧人之家”等模式，仅2019年，就带动建档立卡贫困户300余户600余人，人均年增收7500余元。电商扶贫方面，持续推进正蓝旗、太仆寺旗等5个旗电子商务进农村牧区示范工作，扩大电商平台端口的链接，助推品牌打造，拓宽贫困地区农畜产品销售渠道。光伏扶贫方面，全盟建立光伏扶贫电站10座，总规模6.22万千瓦，在全容量并网、接入全国光伏扶贫信息监测中心和村级电站设备平均利用小时数方面，实现了“三个全区第一”，有效帮扶全盟8个贫困旗县7000余户贫困户，并健全带贫减贫机制和收益分配制度，持续帮扶20年。生态扶贫方面，2016年以来8个贫困旗县累计落实国家级公益林补偿面积1300余万亩、补偿资金7亿多元，落实自治区级公益林补偿面积25万余亩、补偿资金300余万元，生态管护员、护林员、护路员等公益性岗位就近就业4400余人。
（三）发挥社会组合力，多措并举助脱贫。我盟按照“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”的要求，建立起“国家机关帮扶+自治区领导帮扶+盟直部门帮扶+旗县市帮扶”的四级帮扶机制，通过打造“企业+扶贫”共富载体，逐步实现了从“输血式扶贫”向“造血式协作”的转变。截至目前，盟旗两级帮扶单位累计投入帮扶资金2亿多元。2018年起北京市大兴区对口帮扶正镶白旗、苏尼特右旗，昌平区帮扶太仆寺旗，京蒙扶贫协作投入资金近3亿元，实施项目243项，引进北京企业20余家，惠及贫困人口5.5万人次。全国人大常委会办公厅、国家统计局分别帮助太仆寺旗、正镶白旗发展精准扶贫电商平台，开辟了线上线下融合发展的致富新路子。中国航空集团帮扶苏尼特右旗以来，累计投入帮扶资金5000余万元，形成“8+2”定点帮扶模式，带动贫困户稳定增收。积极推进“万企帮万村”精准扶贫行动，全盟已有147家企业录入帮扶系统，实施帮扶项目278个，投入帮扶资金4000余万元，帮扶嘎查村277个，带动贫困人口2万余人。
（四）因人因户施实策，保驾护航防返贫。我盟把防止返贫摆在重要位置，紧盯存在返贫、致贫风险人群，健全完善监测预警和动态帮扶机制，做实做细常态化筛查，对已脱贫仍享受政策的3.98万人持续落实好帮扶政策，对336户（660人）脱贫不稳定户、209户（363人）边缘易致贫户，加强动态监测，保持脱贫责任、政策、帮扶、监管的连续性，有效防止返贫和产生新的贫困人口。目前我盟已经为边缘户和脱贫监测户落实扶贫小额信贷、公益岗位、就业技能培训、扶贫车间安置就业、龙头企业带动、龙头企业安置就业、专业合作社带动、享受低保保障、落实各类救助、上防贫保险等10项具体扶持政策，在防止返贫的同时助推发展致富。
（五）志智双扶富头脑，强志提能促致富。打赢脱贫攻坚战，“志智”双扶是关键。我盟充分发挥“草原学习轻骑兵”、“农牧民讲习所”作用，开展脱贫典型故事分享、励志主题电影展映进村等活动，将扶贫文艺演出、政策宣讲、医疗卫生等多项服务送到817个嘎查村，引导贫困群众学政策、学技术，补齐“精神短板”和“技能短板”，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。目前，全盟有足球缝制、民族服饰等扶贫车间30个，吸纳建档立卡贫困人口380余人就业增收。
下一步，全盟上下将再接再厉，全力攻坚，确保脱贫攻坚圆满收官。重点做好以下工作：
一是解决好影响收官的各种问题。包括克服疫情灾情影响，防止松劲懈怠等问题。继续压实各方面攻坚责任，推动各级各部门齐心协力打赢脱贫攻坚收官战。
二是做好贫困劳动力稳岗就业工作。用足用好各级各类支持企业和贫困劳动力稳岗就业的政策措施，强化京蒙协作、对口帮扶等工作，统筹各方力量，解决好“出得去”“稳得住”等问题。
三是做好消费扶贫工作。按照“五个结合”、实现“六个好”、打造“三专一平台”载体要求，抓好扶贫产品认定管理，保障扶贫产品供给和质量，组织好扶贫消费月等活动，实现扶贫产品消费数量和质量的提升。
四是做好产业扶贫工作。按照“三个有利于”（有利于调动贫困群众参与产业发展的积极性，提升发展能力；有利于突出产业特色，提高产业附加值，缩小收入差距；有利于提高市场对扶贫产品的接纳度和喜爱度）要求，强化产业扶贫政策保障，发展壮大扶贫龙头企业、合作社、创业致富带头人等带贫主体，延长扶贫产业链条，完善带贫减贫机制，壮大扶贫产业及带贫能力。
五是做好防返贫监测帮扶工作。全面落实“四不摘”要求，重点抓好产业、就业、医疗、兜底保障等扶贫政策措施落实，构建长效机制，开展好返贫监测预警和动态帮扶，持续巩固脱贫成果。
六是做好脱贫攻坚总结宣传工作。已成立锡盟脱贫攻坚总结专班和宣传专班两个专班，全面系统总结“锡盟成就”，传播“锡盟声音”，讲好“锡盟故事”，持续发扬好“脱贫攻坚精神”。同时，抓好脱贫攻坚普查结果运用，为总结脱贫攻坚成果、研究制定2020年后减贫战略和衔接乡村振兴战略提供有力支撑。近期还要重点做好建档立卡动态调整工作、各类问题排查整改工作，以高质量的工作确保脱贫攻坚圆满收官。
积力所举则胜，众智所为则成。决战决胜脱贫攻坚圆满收官在即，我们将继续发扬“蒙古马”精神，一鼓作气夺取脱贫攻坚战全面胜利，为全面建成小康社会，建设更加富裕文明美丽幸福锡林郭勒再立新功。谢谢大家！