“十三五”期间，盟委、行署综合考虑全盟产业基础、资源禀赋、环境承载能力和消费市场等因素，做出了深化畜牧业供给侧结构性改革、大力实施“减羊增牛”、加快发展优质良种肉牛产业的战略调整。 

　　五年来，累计投入资金5亿元，从国内外引进优质良种肉牛10.5万头，2020年全盟肉牛存栏达到173万头，比2015年增加了34万头，年均完成黄牛改良80万头以上，良种肉牛规模逐步扩大，二代以上西门塔尔牛比重达到68%。建成国家肉牛核心育种场1处、种牛场18处、肉牛核心群296处、育成牛培育专业户28处，初步形成“核心育种场+种牛场+核心群+养殖户”四级良种肉牛繁育体系。2017年以来，各类补贴扶持资金超过2.5亿元，引进培育了蓝旗顺鑫鑫源、太仆寺旗五丰牧业和白旗额尔敦塔拉牛业等一批肉牛养殖、育肥、屠宰加工龙头企业。

今年3月份行署印发了新一轮《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法（2021—2023年）》。对肉牛产扶持政策进行重新修订，扶持的重点放在了良种肉牛繁育、育成牛培育、育肥出栏和金融支持等方面。

今年我盟牧业年度牛存栏将达到180万头，计划完成黄牛改良配种85万头；盟内调剂良种牛1万头；肉牛核心群达到330处，建育种群100个，育成牛培育专业户达到50个，建规模化育肥场68处。年内命名验收“华西牛”新品种。

《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法》主要内容扶持办法共5章、十四条内容。

　　第一章

扶持对象

　　重点对养殖户从盟内购买良种牛给予补贴；对育成牛培育和肉牛育肥给予扶持。

　　扶持对象的认定由各旗县市（区）人民政府组织相关部门和苏木乡镇，坚持公开、公正、公平的原则，根据相关行业标准及认定办法进行审查认定，并公示结果，接受社会监督。

　　第二章

扶持内容

　　扶持内容包括良种肉牛繁育、育成牛培育、育肥出栏和金融支持等。

　　一、扶持良种肉牛繁育

　　01种公牛引进补贴。

　　本交改良肉牛养殖户从盟内种牛场、核心群购买具有系谱档案的6-18月龄良种种公牛，经农牧部门鉴定合格备案后，每头一次性补贴3000元，另对培育主体每头一次性补贴1000元。

　　02良种母牛引进补贴。

　　肉牛养殖户从盟内种牛场、核心群购买6-18月龄良种母牛，经农牧部门鉴定合格备案后，每头一次性补贴3000元。肉牛养殖户从育成牛培育专业户购买18-24月龄良种母牛，经农牧部门鉴定合格备案后，每头一次性补贴3000元，另对培育主体每头一次性补贴1000元。

　　03核心群奖励。

　　对新认定合格的肉牛核心群一次性奖励2万元，重新认定的不再进行奖励。对新获得国家肉牛核心育种场的一次性奖励100万元。

　　04冷冻精液及液氮补贴。

　　对盟内所需肉牛冷冻精液（进口和国产）和液氮进行补贴，每支进口冷冻精液补贴25—35元，每支国产冷冻精液补贴5元；购置液氮（包括运输费）经费由盟级承担。

　　二、扶持育成牛培育

引导养殖大户、联户以及农牧民合作社开展后备母牛、种公牛培育，鼓励具备条件的地区建设规模化养殖场，发展育成牛培育新型经营主体，从根本上解决良种犊牛外流问题，提高盟内育成牛供应能力。对养殖规模30头以上的育成牛培育专业户，协调购牛资金贷款，并按贷款金额的2.5%利率贴息支持，贴息期最长为三年。

对育成牛培育积极性较高、盟内良种牛供给量达到一定规模的经营主体，优先安排家庭牧场、合作社、中央粮改饲试点建设等畜牧业项目，或通过“以奖代补”方式给予支持，完善基础设施，扩大再生产。

　　三、扶持育肥出栏

标准化肉牛育肥产业，对年育肥出栏规模200头以上的肉牛育肥场（企业）、50头以上的农牧户（合作社），协调购买架子牛资金贷款，并按贷款金额的2.5%利率贴息支持，贴息期为一年。

　　四、金融支持

创新金融服务方式，降低融资成本，增加贷款额度，探索推行多种有效模式，支持优质良种肉牛产业发展。

　　第三章

资金安排

除国家、自治区专项扶持政策及项目资金外，本办法所涉及扶持资金由盟级承担。各旗县市（区）可因地制宜出台相应扶持政策，安排配套资金，用于扶持优质良种肉牛产业发展。本扶持政策与国家、自治区各项惠农惠牧补贴政策按“就高不重复”的原则执行。

资金管理方面。旗县市（区）财政部门要加强扶持资金管理，确保“专账核算，专款专用”。盟旗两级财政、审计等部门要加强督查监管，确保扶持政策有效落实、资金规范使用，杜绝发生套取、挤占、挪用、截留项目资金现象。

　　第四章

监督管理

　　一、良种牛管理

盟旗两级农牧部门以种牛场、规模化肉牛养殖场、肉牛核心群为主，每年对良种母牛进行摸底调查，建档立卡，实行数字化管理。

　　二、育成主体的管理

盟农牧部门制定《锡林郭勒盟育成牛培育专业户建设标准》。育成牛培育专业户从盟内收购具有档案系谱的良种牛犊，培育后经农牧部门鉴定方可销售给盟内养殖户。

　　三、鉴定验收

盟、旗县市（区）两级农牧部门牵头开展各项鉴定验收工作。

　　01引进肉牛鉴定。

　　旗县市（区）农牧部门对辖区内引进肉牛进行自验，并将自验结果报盟农牧局申请核验；盟农牧局组织专业技术人员，进行核查验收，认定各地引进数量。

　　02核心群验收。

　　各旗县市（区）按照《锡林郭勒盟肉牛核心群建设标准》对申请核心群的养殖户（场）进行初验，并将初验结果报盟农牧局申请验收；盟农牧局组织专业技术人员，实地进行认定验收，验收结果向社会公示，符合条件的统一发放肉牛核心群认定证书。

　　03贴息审核。

　　旗县市（区）农牧部门会同财政、金融、银行等部门，对贷款主体、贷款金额及购进牛进行初审，对符合条件的报盟农牧局进行复审。盟农牧局经复审后报送盟财政局申请贴息资金。盟农牧局会同财政局和金融办制定《贷款贴息资金管理办法》。

　　04动物检疫。

　　旗县之间引进良种肉牛必须持有《动物检疫合格证》，到达目的地后，在24小时内向当地动物卫生监督机构报告，由动物卫生监督机构指派兽医专业人员现场监督检查、信息登记后，由畜主分群饲养进行观察，无异常情况的方可混群饲养。

　　05监督检查。

　　严禁倒买倒卖享受补贴的良种肉牛。套取补贴或骗取贷款、贴息，一经查实追缴全部补贴资金，追究法律责任。享受补贴的良种母牛4年内不得出售，种公牛2年内不得出售，确实需要出售和处理的必须经旗县市（区）农牧部门批准，并由农牧部门会同财政部门收回相应补贴资金。因疫病或自然灾害造成引进肉牛死亡，必须通过苏木乡镇畜牧兽医部门出具证明，上报旗县市（区）农牧部门备案。旗县市（区）政府组织农牧、财政、审计、金融等部门，每年对辖区内扶持政策内容落实和执行情况进行监督检查，并将检查结果报盟农牧局，盟农牧局汇总后报盟行署。盟行署组织相关部门对各地政策落实情况进行抽查和绩效评价，抽查面不低于30%。 

　　第五章

附则

本扶持办法自发布之日起执行（就是2020年3月8日起执行），本扶持办法内容由锡林郭勒盟农牧局负责解释。本《扶持办法》执行时限2021—2023年。