2024年，锡林郭勒盟坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，深入推动落实二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，紧紧围绕服务保障办好“两件大事”、推进“六大工程”、实现“闯新路、进中游”目标，把依法行政作为提升地区治理能力和治理水平现代化的重要抓手，突出重点、综合施策，全盟法治政府建设取得新成效。

　　一、党对法治建设工作的领导进一步强化

　　提请盟委召开全面依法治盟委员会第六次会议，审议年度工作要点，修订“一规则一细则”，明确了全年法治建设重点任务。行署召开党组会、常务会等，听取全盟法治政府建设工作汇报，研究调度诚信建设工程、优化营商环境等法治政府建设重点工作。盟委和行署党组理论学习中心组发挥带头示范作用，开展习近平法治思想集体学习。行署组织召开促进行政机关依法履职、提高行政执法能力座谈会，专题研究行政执法工作。盟委党校开设10余门法治专题课程，进一步增强各级领导干部法治意识和法治能力。深入推动盟委全面依法治盟委员2024年工作21项工作要点、锡林郭勒盟党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人9项职责清单细化任务、压实责任、落地落实。盟、旗县市（区）、苏木（乡镇）党政机关及部门主要负责人2023年度述法全覆盖。由盟级领导带队，深入8个旗县市（区）、16个盟直部门开展法治建设及诚信建设工程实地督察。配合自治区完成法治建设督察及诚信建设工程评估工作，召开依法治盟办主任会议研究反馈意见整改措施，反馈问题全部整改完成。

　　二、法治保障服务发展能力进一步提高

　　坚持依法行政，严格约束政府行政行为，明晰“法定职权必须为，法无授权不可为”理念，为依法行政定规矩、划界限，制定《锡林郭勒盟2024年度盟本级权责清单目录》，明确梳理权责清单5300项，取消412项，执法重心下放下移254项。在全盟党政机关、嘎查村（居）实现法律顾问全覆盖的基础上，制定《进一步加强党政机关法律顾问管理服务的意见》，全盟法律顾问、公职律师办理各类法律服务案件7000余件。修订盟级总体应急预案1部、专项预案28部，13个旗县市(区)印发总体应急预案10部、专项预案205部，将180名专家纳入盟应急管理专家库，开展应急演练100余场次。“蒙速办”移动端接入特色应用782项，居全区各盟市第二位。网上可办率、全程网办率分别达到99%和90%。在盟政务服务中心设立“企业之家”服务专区，实现涉企事项一站式办理，办件2万余件。深入组织开展诚信建设工程，市场主体信用信息、公职人员和重点行业人群诚信档案全部建立，“两书同达”机制在全区率先实行，“双公示”拓展至“十公示”，13个“高效办成一件事”极大受益企业和群众，排查失信问题118件、涉及金额4.2亿元，全部整改完成。

　　三、行政规范性文件审查备案进一步强化

　　在全区率先出台《盟直部门单位党内法规和规范性文件执行责任清单》，明确共性执行和个性执行党内法规及规范性文件247部（件）。党委系统严格规范性文件审核审查，前置审核盟委规范性文件39件，审查处理问题161条，上报自治区核准5件，报备39件，接收审查各地各部门文件298件，处理问题200余条。认真执行《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》，加大行政规范性文件备案审查力度，建立行政规范性文件季通报机制，目前，准予登记72件、备案55件，下发通报4期、行政执法监督通知书2份，开展实地督察14次。组织清理涉铸牢中华民族共同体意识工作主线、统计类、不平等对待企业等方面行政规范性文件2100余件。

　　四、严格规范公正文明执法基础进一步巩固

　　落实机构改革要求，全盟执法队伍由196支精减为163支，换发实体执法证件636人，新增执法人员494人，审核执法主体19个，审核执法证906人。完成行政执法人员培训任务6000余人（次）。持续开展提升行政执法质量三年行动，盟本级梳理行政执法事项5639项，动态调整不予处罚事项632项、从轻（减轻）处罚事项995项，免于行政强制措施事项32项。建立19个基层执法监督联系点，选聘23名特邀行政执法监督员，强化基层行政执法监督。开展涉企行政执法联合专项监督工作，对食品药品、生态环境等6个重点领域13个部门进行“嵌入式”现场执法监督，对发现问题予以监督整改。建立涉企行政执法突出问题清单，31个问题全部整改完成。盟本级30个行政执法单位全部公开行政自由裁量权并完成备案，备案率100%。

　　五、对行政权力的制约和监督进一步加强

　　充分发挥各类监督主体重要作用，汇集各方力量形成监督合力，建立科学有效的权力运行监督机制。盟人大工委会议听取行署关于2023年度全盟法治政府建设情况汇报并提出审议意见。全盟人民陪审员参加案件调查317件，参加案件审理1402件，参加案件评议839件。人民监督员履职228人次。纪检监察机关实化细化5个方面13项监督重点，发现并推动整改问题1425个。盟委专项巡察覆盖盟直单位31个，提级巡察嘎查村社区1个，形成“一把手”监督材料26份，反馈问题799个，移交问题线索30件。

　　六、矛盾纠纷多元化调解作用进一步彰显

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入落实《维护社会稳定责任制规定》《内蒙古自治区矛盾纠纷多元化解条例》，13个旗县市（区）、79个苏木乡（镇）全部建成“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，加强诉调、访调、援调对接，推动矛盾纠纷化解到位。全盟调解各类矛盾纠纷14074件,同比增长29.67%，调解成功率99.99%，涉及金额8.8亿元。开展矛盾纠纷排查3252次，预防纠纷223件。深入实施新修订的《行政复议法》，两级行政复议机构办理行政复议案件662件、同比增长1.67倍，办结536件，调解和解化解120件、调撤率22.39%。法院受理一审行政案件败诉率15.68％。行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%。深入推行信访代办制，全面推进信访法治化，领导干部开展“接访下访”647批2018人次，涉及纯案446件，推动解决信访问题417件，办结率93%，信访批次、人次实现同比双下降。培育“学法用法示范户”826户。培育3910名嘎查（村）“法律明白人”，每个嘎查村达到3人，办理纠纷调解500余次。

　　七、法治宣传服务效果进一步提升

　　落实“谁执法谁普法”普法责任制及“四制度一评议”机制，梳理普法责任清单59份，发出重要普法工作提示函10份。连续两年开展“百名律师联百校”活动，186名律师与104所中小学实现全覆盖联结，举办活动340场次，参加师生21万余人次。积极开展“法治宣传基层行”“送法进军营”“法律知识竞赛”“宪法宣传周”等主题宣传活动189次。充分发挥公共法律服务职能，全盟解答法律咨询3420人次，办理法律援助案件3382件，受援总人数3684人次，为受援人挽回经济损失1191.88万元。12348法律服务热线接听咨询电话12177通。

　　一年来，全盟法治政府建设工作取得了积极成效，但也存在一些问题：全方位全链条运用法治促进依法行政、解决矛盾纠纷的能力还不够强，重大行政决策程序落实不到位，行政规范性文件管理覆盖不全，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率相对较高，基层行政执法以及协调监督工作力量比较薄弱等。

　　2025年，锡林郭勒盟将聚焦聚力深入落实习近平法治思想，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，牢牢把握法治政府建设是重点任务和主体工程，着力强化党对法治政府建设的领导，持续推进政府职能转变，深度优化营商环境，加强行政执法规范化建设，扎实推进依法行政，为办好“两件大事”、建设现代化锡林郭勒提供坚实法治保障。