锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟2025年质量强盟工作要点》的通知

　　2025年，质量强盟工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,深入落实自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议精神，全区质量会议的部署要求及盟委2025年第1次(扩大)会议暨全盟经济工作会议精神。以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“两件大事”的工作要求，推进“六个工程”,抓好“六个行动”的落地实施。围绕《质量强国建设纲要》和《质量强区建设纲要》，以强基础扬优势，全面促进农畜产业、新材料产业、现代服务业、新兴产业等四大产业集群高质量发展为统领，大力推进质量强盟建设，为全盟经济社会发展提供坚实的质量支撑。

　　年度质量目标:农畜产品质量安全例行监测合格率达到98%以上，食品安全评价性抽检合格率98%以上，工业产品、食品等产品质量进一步提升，不发生区域性重大产品质量安全事件。大中型工程项目一次验收合格率保持100%，其他工程一次验收合格率保持98%以上，交通建设工程交工、竣工验收合格率保持100%,无重大工程质量事故发生。推动生产性服务业和生活性服务业高质量发展。

　　一、加强组织领导,确保质量强盟建设取得显著成效(一)强化组织领导。把党的全面领导贯穿于质量发展工作全过程,坚持党委引领方向、政府统筹推动、部门协同联动、企业落实主体责任、社会各界广泛参与。完善牵头统筹、部门联合、年初部署、年中调度、年底考核的工作推进机制，全力推动质量强盟重点工作落实。(质量强盟相关部门按职责分工负责)

　　(二)推进质量强盟建设。持续推动《内蒙古自治区产品、工程和服务质量提升行动方案(2023-2025年)》落实，开展成果总结强化2024年质量考核结果运用，指导督促责任地区及部门优化提升2025年工作。系统谋划“十五五”质量强盟建设方案。做好中国质量奖、主席质量奖评选申报工作，开展卓越绩效评价准则培训，遴选一批具有示范引领作用的企业，带动全盟企业质量水平提升。适时开展对旗县市(区)质量工作的调度,确保质量强盟各项任务落实到位。积极筹备迎接自治区质量督查及“推动质量强区建设重点任务完成率”考核。统筹做好全盟“质量月”活动，帮助企业增强质量意识,提升质量素养，推动“质量月”活动更有型有感有效。(质量强盟相关部门按职责分工负责)

　　(三)加大质量政策支持。深入落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》,落实“五大任务”“六个工程”、“六个行动”一揽子政策措施,实施农技推广体系改革建设。落实《乳制品工业产业政策》,开展产业政策认定工作。加大与高校和科研院所合作力度，重点围绕肉牛、肉羊产业需求，以“揭榜挂帅”“赛马”等方式,联合攻关种业“卡脖子”问题。协助做好区级企业技术中心复核诊断和技术指导工作。(盟农牧局、工信局、科技局按职责分工负责)

　　(四)提供质量经费保障。加大对品牌宣传建设、食品药品安全、地方特色乳制品产业提升等重点质量工作的经费保障力度。用好用足结构性货币政策工具，优化金融服务，开展金融“贷”动绿色发展专项行动。扎实推动绿色领域重点产业链金融服务工作，带动更多金融资源投向绿色低碳领域。深入实施以质量、标准、品牌、专利等要素为核心的“质量惠企贷”融资增信工作,助力优质企业特别是中小微企业拓宽融资渠道。(盟财政局、市场监管局、中国人民银行锡林郭勒支行、内蒙古银行、蒙商银行按职责分工负责)

　　二、聚焦重点领域,带动质量水平整体提升

　　(五)稳步提升产品质量。聚焦农牧业重点产业链和优势特色产业，努力打造肉牛、肉羊、马铃薯、特色乳制品4个绿色农畜产品产业集群和“菜篮子”生产基地建设工作。深入推进农产品药物残留攻坚治理工作。培育认证绿色有机农产品3个、名特优新农产品5个，推动2家企业获得良好农业规范认证。深度挖据马文化旅游资源,申报国际级保种马1处，推动马文旅产业与一、二、三产业融合发展，打造祖国北疆马主题旅游目的地。持续打造5家“我和草原有个约定”投权实体店，加强“我和草原有个约定”文创产品营销推广和品牌培育工作。依托错资源优势，打造褐煤提锗全产业链,推进高性能磁性材料项目，打造世界级钼产业基地，加快从锂资源开发到正负极材料、锂电池、储能系统强链扩圈，打造超硬材料生产基地。助力低空经济高质量发展，聚焦飞行器、核心零部件、新型航材等方向，力争引进一批核心竞争能力强的低空制造研发相关龙头企业，带动低空场景应用、系统运营、维护等相关产业集聚发展。强化“三主一动”机制,持续加大口岸基础设施投入，强化煤炭、铁矿等重点商品检验监管，加强进口矿产品固体废物排查。(盟农牧局、文旅局、工信局、二连海关、东乌海关按职责分工负责)

　　(六)持续提高工程建设品质。强化工程质量监督检查，提高交通、住建、水利领域工程质量水平。加强交通建设工程全链条质量监管,落实工程实体质量及原材料抽查检查。对盟管公路建设项目实施全覆盖监督。指导各地积极申报内蒙古自治区“草原杯”工程质量奖,举办质量安全大讲堂活动，提升各地监管人员的业务能力水平,促进工程质量安全管理的规范化、标准化、科学化，有效防范和遏制工程质量安全事故的发生。组织参加全区水利项目法人履职能力培训，开展水利工程质量监督检查和技术指导。(盟住建局、交通局、水利局按职责分工负责)

　　(七)大力增加优质服务供给。充分发挥盟、旗两级质控中心作用，提升医疗服务供给质量。发展社区嵌入式养老机构，强化失能、半失能、失智老年人照护人才培训,年内实施完成特殊困难老年人家庭适老化改造284户。鼓励有条件的旅游企业积极申报文明旅游示范单位、诚信等级旅行社、等级旅游民宿、旅游星级饭店加强产地冷链物流基础设施建设，积极争取2025年冷链物流专项资金支持,实施系统保供型冷链物流体系建设项目。完善农村寄递物流体系，全盟邮政快递企业服务现代农牧业快递业务量达到240万件。推进二连浩特市公路集装箱模块化运输试点，支持试点企业实现扎门鸟德-二连口岸-乌兰察布兴和庙梁物流园通过双挂汽车列车开展运输业务。(盟卫健委、民政局、文旅局、交通局、商务局、供销社、邮政管理局按职责分工负责)

　　(八)不断提升经营主体质量发展。贯彻落实《全国统一大市场建设指引(试行)》,开展反垄断线索排查工作。深入贯彻落实小微企业个体工商户三年成长计划，力争企业活跃度突破70%，经营主体发展质量持续提高，完成“个转企”50户以上，全盟培育“名特优新”个体工商户80户以上。落实助企行动要求，扎实推进“千企万户结对帮扶”行动，全面归集涉企公示信息，健全市场监管领域企业分级分类监管机制，以信用风险等级确定抽查比例、频次，提升监管精准度与靶向性。抓好规范涉企执法专项行动，推行“体检式监管服务型执法”。。(盟市场监管局、各涉企执法部门按职责分工负责)

　　三、夯实质量基础,强化支撑保障作用

　　(九)加强质量科技创新。完善促进“专精特新”中小企业发展机制，持续开展优质中小企业梯度培育工作，年内计划培育创新型中小企业10户,“专精特新”中小企业3户,积极培育专精特新“小巨人”企业。建立科技型中小企业、高新技术企业梯度培育机制，逐步建设盟级科技创新平台。积极开展农畜产品精深加工研究，推广应用科技成果和先进技术。大力推广蒙农创“科技110”服务，畅通为农牧民提供科技服务渠道，打通科技进村“最后一米”组织申报科技小院，促进产学研深度融合。提升农业科技创新能力，农牧业科技进步贡献率达到63%以上。(盟工信局、科技局按职责分工负责)

　　(十)大力推进质量强企强链强县。在领军企业培育和质量强县建设方面持续发力，发挥链主企业示范引领和牵引作用，开展“一县一品”特色品牌活动。聚焦乳制品，羊肉等2条重点产业链:分类分级梳理质量问题清单,“一链一策”制定工作方案,确保质量强链工作落到实处。深入开展质量强县工作，指导帮助正蓝旗、阿巴嘎旗推进质量强县建设，找准比较优势和差距不足，明确时间表、路线图,针对性的锻长板补短板,提升县域质量发展水平。年内力争新增2个重点旗县列入市场监管总局质量强县培育库(盟市场监管局负责)

　　(十一)深入开展市场监管服务进园区进企业行动。围绕传统产业、新兴产业、未来产业，摸清共性质量技术、质量基础设施等方面的短板弱项，以集成服务助企纾困。用好“三微一端”新媒体工具以及传统媒体，让更多企业知道质量惠企贷，并从中受益。用好“蒙检在线”平台,提升集成服务效能。(盟市场监管局负责)

　　(十二)实施计量强基工程。开展“计量服务中小企业行”活动，实施中小企业计量伙伴计划，推动大企业为中小企业提供计量技术帮扶,在贸易结算、医疗卫生、生态环保、安全生产等领域加强社会公用计量标准建设，尽快补充完成28项社会公用计量标准建设。开展锡林郭勒盟“计量鬼秤深化整治年”活动，查处一批计量领域重点案件,曝光一批典型案例，总结一批经验做法，在全盟试点推行电子计价秤“一秤一码”智能监管理念。(盟市场监管局负责)

　　(十三)做好标准稳链工作。配合做好全区荒漠化综合治理、风力发电厂节能高效运行、传统产业节能等标准体系建设相关工作。开展服务业地方标准征集和研制工作，推进白音华露天矿绿色矿山服务标准化等试点建设。鼓励企业公示产品或服务标准与国际标准比对结果，推动5家以上企业在全国对标达标信息平台上公示对标结果。推进落实《内蒙古自治区以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新工作方案》三个大领域标准研制相关工作。鼓励企业参与制定国际、国家(行业)标准活动，推动企业产品质量和品牌提质升级，积极开展相关政策宣传，引导民营企业树牢“标准化”意识。(盟市场监管局、工信局按职责分工负责)

　　(十四)提高认证检验检测能力。围绕农畜产品、新能源、新材料等重点产业，提升相关领域的检验检测技术水平。加强全盟食品检验检测能力建设，全力推动锡盟检验检测中心完成食品检测能力扩建。深入实施小微企业质量管理体系认证提升行动。加强强制性产品认证和自愿性产品认证监管，实施“蒙”字标认证全覆盖常态化监管。加强检验检测机构综合治理，加大对自治区生态环境保护督察反馈的“机动车尾气检测管理不严”问题的监督检查力度。(盟市场监管局、生态环境局按职责分工负责)

　　(十五)提升品牌影响力。持续优选推荐绿色优势特色产品参加全区“蒙”字标标准制定,助推2家企业通过认证，争取6家企业进入全区重点培育库。持续培育区域公用品牌2个，做优做强企业产品品牌12个。锡林郭勒品牌羊收购加工量达到100万只以上，支持品牌授权主体开发零售渠道,锡林郭勒羊品牌投权企业自营门店、餐饮连锁店超200家，产品入驻知名商超品牌5家以上，锡林郭勒奶酪区域公用品牌授权经营主体保持在100家左右。组织参加第三届“内蒙古农推官”大赛和“第七届内蒙古农牧业品牌故事”大赛。推荐额尔敦餐饮连锁店投牌。推进京蒙帮扶消费工作，农畜产品进京及京外销售金额保持在30亿元。搭建“北方甄选”网络平台，销售优质农畜产品。开展品牌产品“进部委、进企业”活动6场以上。做好锡林郭勒盟“内蒙古老字号”企业复核工作,落实老字号有进有出动态管理机制，鼓励老字号企业参加各类展览展示活动。(盟市场监督管理局、品牌中心、农牧局、商务局按职责分工负责)

　　(十六)推进质量人才队伍建设。积极宣贯《内蒙古企业首席质量官制度实施规范》地方标准,引导企业建立完善首席质量官制度。组织首席质量官研修培训，加强首席质量官人才培养。组织参加第二届职业技能竞赛,激励引导广大首席质量官带领企业走以质取胜道路。推荐企业参评首席质量官质量变革创新典型案例，为全盟企业建设质量强企提供良好借鉴。(盟市场监管局)

　　四、形成监管合力,切实保障全盟质最安全

　　(十七)全面加强质量安全监管。加大检打联动，依法查处违法生产经营质量不合格农兽药和违法违规使用农兽药行为，完成自治区农畜产品质量安全定量检测任务800批次，总体合格率98%以上。加强食品流通领域安全风险控制，强化风险分级分类管理，开展食品安全管理合规指导。开展校园食品安全排查整治行动,定期发布制止餐饮浪费“红黑榜”。积极推动药品安全追溯体系建设，开展安全风险大起底和大整治，深入开展排查化解药品安全隐患。全覆盖开展危险化学品及包装物等获证生产企业检查，,督促隐患问题整改清零。落实重点工业产品监督抽查工作，及时对抽查不合格产品开展后处理。开展网络交易市场“净网清源”、2025护城河广告导向监管、守护民生促进消费广告监管等专项行动，营造放心消费环境。优化缺陷消费品信息收集渠道，开展缺陷消费品召回工作。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，建立常态化的隐患排查整治工作机制，强化特种设备检验检测机构规范化专业化建设。引导和鼓励企业积极参与工信部锂电池和光伏行业规范申报。(盟农牧局、盟市场监管局、工信局按职责分工负责)

　　(十八)严厉打击侵权假冒伪劣违法犯罪。聚焦提振消费，在“打假、处劣、治虚、惩偷”方面发力,深化“守护消费”铁举行动。持续开展“蓝天”专项行动。开展“昆仑”行动，加大公安部、公安厅挂牌督办案件及协查案件侦破力度。加强对涉及本地地理标志产品及牛羊肉等案件的打击力度。开展食药安全益路行专项行动。部门联合开展重点领域版权专项整治，组织打击网络侵权盗版“剑网2025”专项行动、青少年版权保护季专项行动、院线电影版权保护专项行动，严厉打击侵权盗版行为。依法公正高效审理制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等案件，全年制售假冒伪劣商品类案件审限内结案率高于81%,侵犯知识产权类案件审限内结案率高于90%,工程质量类案件审限内结案率高于81%。(盟委宣传部、市场监管局、公安局、盟检察分院、盟中级人民法院按职责分工负责)

　　附件:1.2025年质量强盟重点任务落实清单

　　2.2025年绩效考核(质量工作)定量指标落实清单