《锡林郭勒盟儿童发展规划（2011-2020年）》实施以来，全盟各级党委、政府本着儿童优先的原则，积极发展儿童事业。儿童在健康、教育、福利、社会环境和法律保护等方面取得了明显进步。儿童发展规划确定的25项定量目标中，提前达标有20项；预期可达标4项；暂无数据1项。
一、规划目标完成情况
（一）儿童与健康
规划实施以来，各地加强了婴幼儿死亡控制，妇幼保健管理等方面的装备技术投入，儿童生命健康状况得到不断改善。2015年，全盟妇幼保健经费支出4293万元，较2010年增长25.9%，年均递增4.7%。
1. 严重致残出生缺陷发生率稳步降低。各地加大对出生缺陷防治知识普及力度，提高了目标人群防治知识的知晓率。婚前检查、孕中检查及产妇培训、婴儿健康管理已为大多数孕产妇接受，取得了明显成效。全盟严重致残出生缺陷发生率由2010年的6.84／万下降到2015年的4.31／万。
2．婴儿和5岁以下儿童死亡率下降。在各级卫生计生部门的努力下，全社会育儿家庭都有了较高的科学育儿意识，婴幼儿发育、成长环境明显改善，健康、成长水平有了很大提高。全盟婴儿死亡率由2010年的8.42‰下降到2015年的5.15‰，低于规划控制目标5.85个千分点；全盟5岁以下儿童死亡率由2010年的9.86‰下降到2015年的6.83‰，低于规划控制目标6.17个千分点。
3．纳入国家免疫规划疫苗接种率均达到规划目标。各级卫生计生部门积极落实儿童入托、入学查验预防接种证制度，加强对流动儿童的预防接种管理。2015年，全盟卡介苗、脊髓灰质炎、百白破、麻疹、乙肝、甲肝、乙脑和流脑等纳入国家免疫规划疫苗接种率均达到99.0%以上，高于95.0%以上的规划目标。
4．低出生体重发生率有所增高，但仍低于规划目标。全盟低出生体重发生率由2010年的1.54%提高到2015年的2.85%，低于5.00%的规划目标。
5．0-6个月婴儿纯母乳喂养率呈下降态势，但仍在规划目标之内。2015年，全盟0-6个月婴儿纯母乳喂养率为82.73%，较2010年降低6.57个百分点，达到50.0%以上的规划目标。
6． 5岁以下儿童贫血患病率低于规划控制目标。在卫生计生部门的努力下，全盟孕产妇、婴幼儿的膳食、营养水平更加均衡，全盟儿童贫血患病率、低体重率都在稳定降低。2015年，全盟5岁以下儿童贫血患病率为0.51%，较2010年降低0.08个百分点，远低于12.0%以下的规划控制目标；2015年，全盟5岁以下儿童低体重率为1.03%，较2010年降低0.08个百分点，低于规划目标3.97个百分点。
7．儿童系统管理率、保健率提升。全盟3岁以下儿童系统管理率由2010年的88.60%提高到2015年的92.74%，为规划目标的115.9%；7岁以下儿童系统保健率由2010年的88.04%提高到2015年的92.18%，为规划目标的115.2%。
8．新生儿听力筛查率大幅度提高。全盟新生儿听力筛查率由2010年的0.01%提高到2015年的47.62%，完成规划目标的79.4%。
9. 神经管缺陷发生率稳步下降。全盟各级卫生计生部门积极实施增补叶酸预防神经管缺陷项目，对目标人群加大宣传、免费发放叶酸，取得了积极成效。截至2015年末，共有3.96万名已婚妇女孕前孕早期免费服用叶酸。2015年，全盟神经管缺陷发生率为12.12%，较2014年下降1.44个百分点。
（二）儿童与教育
学前教育三年行动计划的实施，义务教育均衡发展，助学体系日益完善，高中阶段教育不断加强，教育整体发展水平进一步提升。
1．学前三年毛入园率大幅提升。全盟学前三年毛入园率由2010年的68.07%提高到2015年的90.03%，完成规划目标的103.5%。
2．农村公办幼儿园数快于城市公办幼儿园数增长。全盟城市公办幼儿园由2010年的5个增加到2015年的7个，增长40.0%；全盟农村公办幼儿园由2010年的20个增加到2015年的46个，增长1.3倍。
3．九年义务教育巩固率显著提高。全盟九年义务教育巩固率由2010年的79.56%提高到2015年的91.84%，完成规划目标的93.7%；全盟义务教育阶段残疾儿童在校学生由2010年的185人增加到2015年的388人，增长1.1倍。
4．高中阶段毛入学率提升明显。2015年，全盟高中阶段毛入学率为95.13%，较2010年提高9.72个百分点，完成规划目标的98.1%。
5. 中等职业在校生数下降。随着大中专院校招生数量和对学历教育偏好的增加，中学生选择职业学校的意愿下降。全盟中等职业在校生数由2010年的16121人减少到2015年的8674人，下降46.2%。
6．各类教育中少数民族学生在校生数增加。全盟小学少数民族学生在校生数由2010年的2.33万人增加到2015年的2.43万人，增长3.9%；初中少数民族学生在校生数由2010年的1.08万人增加到2015年的1.16万人，增长7.7%；高中少数民族学生在校生数由2010年的7142人增加到2015年的8552人，增长19.7%。
（三）儿童与福利
近年来，我盟各地积极推动建立困境儿童分类保障制度，儿童基本医疗卫生服务保障覆盖率和保障水平显著提高，孤儿、贫困和大病儿童医疗救助得到基本保障，未成年流浪儿童得到了较好的救助和保护。
全盟孤儿家庭收养人数由2010年的9人减少到2015年的3人，下降66.7%；残疾儿童接受康复训练和服务人员数由2010年的144人增加到2015年的312人，增长1.17倍；残疾儿童康复救助人数由2010年的24人增加到2015年的71人，增长1.96倍；儿童福利机构、流浪儿童救助保护中心和开展残疾儿童康复的残疾人康复服务机构个数分别为2个、13个和1个，均在内部设施和功能完善方面有所增强和提升。
（四）儿童与环境和法律保护
盟旗两级有关部门都开通了“12355”青少年服务台，建立了妇女儿童救助（庇护）机构14个、法律援助中心14个、法律援助工作站240个，在嘎查村、社区设立法律援助联络点1183个，盟旗两级法院均设立了儿童维权合议庭，建立了少年审判机构，全部实行人民陪审员制度。各级公安机关加大打击侵害儿童权益违法犯罪行为的力度。儿童生存环境进一步优化，儿童权益受到保护。
全盟家长学校数由2010年的348个增加到2015年的840个，增长1.41倍；家长学校培训人次由2010年的4.26万人次增加到2015年的6.80万人次，增长59.5%；社会服务中心（站）由2010年的80个增加到2015年的106个，增长32.5%；儿童中心（或儿童之家）个数由2010年的5个增加到2015年的44个，增长7.8倍；建立家长学校或家庭教育指导服务点的城市社区数由2010年的75个增加到2015年的120个，增长60.0%。建立家长学校或家庭教育指导服务点的行政村数由2010年的272个增加到2015年的712个，增长1.62倍；出生人口性别比由2010年的104.20升高到2015年的107.60，略超合理范围警戒线；得到法律机构援助未成年人数由2010年的54人增长到2015年的85人，增长57.4%；未成年人犯罪人数占同期犯罪人数比例由2010年的5.05%下降到2015年的3.73%，降低1.32个百分点；少年法庭数由2010年的26个增加到2015年的33个，增长26.9%。
二、存在问题及建议
1. 各级医疗保健机构基础建设滞后，设备缺乏，技术人员不足，制约相关业务开展。建议各级政府及相关职能部门以优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源为契机，进一步完善妇幼健康服务体系，加大投入，提升整体服务能力和技术水平。
2. 部分地区存在幼儿入园难和幼儿教师短缺问题。部分旗县幼儿园数量少，难以满足幼儿入园需求。同时，存在幼儿教师短缺现象。建议政府及相关职能部门切实解决幼儿入园难和幼儿教师短缺问题。
3. 部门监测统计亟待加强。个别成员单位未按要求报送部门监测报告，影响全盟妇女儿童发展规划实施情况监测统计分析的准确与完整。建议各级妇儿工委办加强规划监测统计工作的组织领导，各成员单位切实履行部门承担的责任，按要求报送相关数据及监测报告，确保妇女儿童发展规划顺利实施。
