源头防、线上管、协同治 锡林郭勒盟“三维”发力破解欠薪难题

　　今年以来，锡林郭勒盟将保障农牧民工工资支付工作作为一项头等民生工程来抓，实施源头预防、线上监管、协同处置的根治欠薪全闭环工作机制，实现全盟欠薪线索同比下降、动态清零，切实解决群众的“忧薪事”，牢牢守住农牧民工的“钱袋子”。

　　一、强化源头预防，夯实资金保障“基本盘”

　　印发《锡林郭勒盟2025年度治理欠薪专项行动工作方案》，按照“属地管理、分级负责”和“管行业必须管欠薪、管资金必须管欠薪、管项目必须管欠薪”原则，行业主管部门和属地一起上手，天天盯、周周核、月月督，确保欠薪问题有人管、管到底，2025年，农牧民工欠薪投诉案件量、涉及人数及金额较往年明显下降，农牧民工合法权益得到有效保障。采取工作重点前移、工作重心下移的“双驻双查”模式，包片包项目重点检查劳动合同、考勤、工资发放“七个一致”是否落实到位，今年已排查项目和企业281个。实行工程建设项目人工费用预拨制，建设单位每月按工程进度将人工费用拨付至专用账户，确保工资有钱发、按时发。今年以来，共338个工程建设项目存储农牧民工工资保证金55240.75万元。同时，启动应急周转金或工资保证金，简化拨付流程，先行垫付基本生活费。农牧民工工资应急周转金按照盟市财政不少于500万元、各旗县区财政不少于200万元的要求，由各级财政列入年度预算，优先发放生活费，坚决兜住民生底线。

　　二、强化线上监管，构建工资支付“防火墙”

　　充分发挥“内蒙古自治区工程建设领域农牧民工工资支付监控预警平台”对农牧民工工资发放的预警功能，人社部门强化与行业主管部门协调配合，运用信息化手段监测预警欠薪风险隐患，工资专户、实名信息、发薪记录，全盟180个工程项目全部实现工程建设领域农牧民工工资支付实时动态监管，实现“云上看薪、平台护薪”。创新推出“劳动保障监察一码通”“锡林郭勒安薪卡”等便民举措，实现“投诉不出门、扫码即维权”。印发《锡林郭勒盟欠薪问题立行立改责任清单》，实现欠薪问题专人跟进、限时办结、办完必访。今年以来，1082件线上欠薪线索全部快速办结。

　　三、强化协同处置，打造欠薪治理“同心圆”

　　以贯彻《自治区保障农民工工资支付条例》为主线，住建、交通、水利等部门强化行业监管，严肃查处违法发包、转包等行为，积极推行工程款支付担保和施工过程结算，规范市场秩序。发改、财政等部门分别加强政府投资项目审批和资金拨付管理，从源头上预防拖欠工程款，严禁企业垫资承包。工信与人社建立清欠会商机制，定期研判，协调解决企业欠款导致的农民工工资问题，并开展包联帮扶，确保工资按时足额发放。同时，全面推行欠薪线索统一归集、统一交办、统一督办的“三统一”工作机制，严格落实“1+5+15+15”办案规则和3个告知制度，建立欠薪线索快速响应机制，专人负责、限时办结。2025年，帮助3595名劳动者追回工资2729.3万元，未发生因欠薪引发的极端事件和重大舆情。