锡林郭勒盟：当好农牧民工“护薪人”

　　从率先在内蒙古自治区开发“人社部门实名制管理平台”，到现场为74名农牧民工发放工资209万元，从开展人社工作全领域、劳动用工全链条监察执法，到开展根治欠薪专项行动，从推进“数字工地”建设，到实现工程项目“五个一”，锡林郭勒盟近年将根治欠薪作为重要民生工程抓紧抓实，不断完善治理欠薪长效机制，构建起政府负责、部门联动、社会参与的组织体系，形成了制度完备、治理规范、数字赋能、多元化解的工作格局。

　　强化组织保障，高位统筹赋能治理

　　按时足额获得劳动报酬是劳动者最关心的权益。只有想劳动者之所想、急劳动者之所急、办劳动者之所需，才能及时高效化解劳动者的“烦薪事”，当好他们的“护薪人”。

　　近年来，锡林郭勒盟聚焦拖欠农牧民工工资问题，将根治欠薪工作纳入重要议事日程，盟级领导抓督办，通过召开盟委会、行署专题会、行署常务会、专项工作组调度会等方式，落实议事、统筹、督导责任，2023年以来，跟进落实农牧民工工资保证金、解决拖欠工资问题等全口径督办42次。

　　为全面压实属地政府管理、行业部门监管和企业工资支付主体三方责任，根治拖欠农牧民工工作领导小组积极协调纪委监委，形成联动工作机制，不断加大常态化、精准化监督力度。锡林郭勒盟将筑牢根治欠薪防线作为重要环节 ，围绕国家考核相关内容、“两金三制”制度落实、劳动监察案件分析等，先后组织开展监察领域相关培训4次，实现了全盟监察人员、劳动关系协调员、劳资员等全覆盖。

　　治理关口前移，源头预防狠抓管理

　　“盟市两级监察部门聚焦风险隐患靠前排查，对照《保障农牧民工工资支付工作考核细则》，开展了新业态人员劳动监察和参保政策宣传活动，同时，通过企业自查、旗县互查、盟级督查形式，实现了项目监督与工资发放‘双到位’。”锡林郭勒盟人力资源和社会保障局劳动监察仲裁科科长陈世杰说。

　　为实现治理关口前移，从源头预防端抓好根治欠薪工作，锡林郭勒盟印发了《关于进一步抓好保障农牧民工工资支付工作“双驻双查”制度落实的通知》，通过定人包片包项目的“双驻双查”联合监管，推进“治欠”向“防欠”转变。目前，全盟获取开工审批手续的项目均已落实“双驻双查”。

　　锡林郭勒盟着力优化建设项目用工监管手段，进一步探索“数字工地”建设，以工程项目“五个一”(一个会议室、一个屏幕、一台电脑、一个电子化台账、一个劳动关系协调员)推进落实到位“七个一致”(劳动合同、实名制登记表、工资确认表、考勤记录表、银行代发流水、实名制管理系统数据和农牧民工访谈情况保持“七个一致”)，从源头预防欠薪问题发生。同时，依托“全国欠薪线索核处管理系统”，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额。目前，“全国欠薪线索核处管理系统”涉及锡林郭勒盟线索932件均妥善处置，办结率100%，实现平台案件动态清零。

　　加强协同共治，联合治理保障权益

　　“要不是政府出面以及劳动监察这些‘正义使者’不断给予我们帮助 ，我根本过不了这个年，真心地感谢锡林郭勒盟政府。”几句肺腑之言，让花甲之年的项目抹灰工班组长李国权几度哽咽。2024年春节前夕，锡林郭勒盟34名农牧民工领到了136.8万元工资，李国权是受益者之一。

　　年内，锡林郭勒盟开展了贯穿全年的拖欠农牧民工工资专项治理行动和劳动用工全领域、全链条监察执法。同时，印发专项治理“1+6”方案，完善统一协调、相互协作的工作机制，实现各行业主管部门对重点企业、项目的信息共享，协同监管和联合惩处。

　　锡林郭勒盟旗两级协同开展重点案件专项处置、矛盾隐患情况集中排查等实地核查，实现重大案件及时、有效解决。在构建多元化解纠纷机制方面，锡林郭勒盟各部门积极研究推广劳动关系、劳动监察、调解仲裁一体化衔接机制，打造集劳动仲裁、调解、维权、信访、法律咨询等业务一厅办理的“和谐劳动中心”。