锡林郭勒盟行政公署关于对内蒙古自治区第十四届人大一次会议第344号建议协办意见

　　近年来，锡林郭勒盟积极调整支出结构，不断加大卫生健康支出力度，完善基层医疗卫生机构基础设施建设，全面提升我盟医疗卫生机构服务能力水平。2022年，全盟一般公共预算卫生健康支出25.4亿元，较2021年增加6.5亿元，增幅34.4%，卫生健康支出占一般公共预算支出比重达7.9%。2023年一季度全盟一般公共预算支出卫生健康支出5.1亿元，较上年同期增长5%。

  一、积极应对老龄化，推动医养结合服务发展壮大

　　2017年，锡林郭勒盟行政公署办公室转发《盟卫计委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，推动建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，通过建设医疗养老联合体等多种方式，整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的医养结合服务。截至目前，全盟22所养老机构和7所牧区养老园区全部采取与就近医疗机构签订协议、派驻医师巡诊、内设医疗服务中心等不同方式，开展了医养康养融合发展工作。2022年9月，锡林颐和苑国际养老中心与锡盟中心医院联合，成立了锡盟中心医院颐和分院，设立内分泌科、老年科、中医科，为养老中心及周边群众提供嵌入式医疗卫生服务，为全盟医养结合的养老模式带来了巨大的推动效应。   

  二、加大支持力度，持续提升锡盟中心医院建设水平

　　锡林郭勒盟中心医院是锡盟唯一一家三级综合医院，承担着全盟的医疗救治、应急保障、医疗康复、医学科研、医学教学等工作，为更好满足人民群众日益增长的医疗服务需求，我盟持续加大对锡盟中心医院的支持力度，提升诊疗服务能力。一是给予财政支持。我盟积极争取上级资金用于支持锡盟中心医院医疗基础设施建设，分别于2021年争取专项债券资金5000万元，2022年争取自治区预算内投资5000万元用于支持盟中心医院建设盟传染病医院。2022年，争取自治区医疗服务与保障能力提升补助等各类专项资金560万元；统筹安排盟级预算资金盟级预算安排2980万元用于中心医院整体升级建设、人员经费和疫情防控等支出；争取政府债券资金3000万元用于中心医院传染病医院建设和智慧医疗（一期）项目。2023年，安排盟级预算资金7000万元用于中心医院整体升级建设PPP项目，争取锡林郭勒盟三级医院加强可转换ICU设备购置项目中央预算内投资375万元，其中247万元用于支持盟中心医院购置无创呼吸机、除颤监护仪等医疗设备。二是扩增病床数量。2016年，盟中心医院新建医疗医技综合楼投入使用，增加病床近500张；对原有旧病房楼进行了全面规划，于2019年分批次对病区环境、设施升级改造，改造后的病区设备完善功能齐全，患者的住院环境得到大幅度改善；2022年完成盟中心医院传染病区改造，扩充门诊和病房改造，增加负压病房；2023年新建门急诊医技综合楼项目基本完工，急诊1-3层先行投入使用。目前锡盟中心医院现有住院楼三座，开放床位1057张，改善了患者住院环境，提升了就医体验。三是注重人才培养。加强与上级医院深度合作，盟中心医院引进10余名国家和自治区级高层次人才，组建脑科、胃肠、腔镜等10余个诊疗中心，先后与北京协和医院、北大医院、北京朝阳医院、中国医学科学院肿瘤医院等10余个国内、区内知名医疗机构紧密合作，补齐了医疗卫生人才的一些短板,改善了优质医疗资源不足的情况。

　　三、下一步工作计划

　　我盟将结合丰贺平代表的建议，始终坚持以患者为中心，不断提高医疗服务质量，提升服务能力。一是继续积极争取中央和自治区各类资金、统筹安排盟级财政资金和政府债券资金，不断加大对卫生健康领域的投入。投资16884万元（其中已争取中央预算内投资1亿元）建设建筑面积24290平方米的盟蒙医医院特色专科专病楼，争取盟中心医院高压氧楼建设项目及医疗设备购置债券资金（预计2100万元），提升我盟卫生健康事业的保障和服务能力。二是进一步提升医养结合服务质量，加强养老机构护理型床位改造，支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务，鼓励医疗卫生机构依法依规在养老机构设立医疗服务站点，鼓励二级以上综合医院（含蒙医医院、盟中心医院）与养老机构开展对口支援、合作共建，开展康复、护理以及医养结合服务。