内蒙古养老服务产业基金贯彻“六稳”“六保”政策 助力筑牢民生保障底线

　　今年以来，内蒙古受地区防疫政策约束，养老基金投资的部分在建项目的工程建设期限相对延长，加上内蒙古建筑行业冬歇期（11月中下旬至次年4月中旬）本身较长的特点，造成工程进度推迟，人力成本、建筑成本等相应增加，加剧企业资金周转压力，使得在建项目遇到资金周转困难的问题。由于养老院是人员密集型服务场所，老年人群又是感染新冠肺炎疫情的高危人群，各级民政部门制定了严格的疫情管控措施，上半年各养老机构实行封闭式管理，为严防疫情传播，禁止外来人员进入探视，导致部分运营中的养老院半年内几乎没有新入住的老年人，营业收入相较往年同期和预计大幅下降，封闭管理模式提高了机构的床位空置率。此外，候鸟式养老旅居酒店，同样受疫情影响，整体行业受到重创。总体看来，疫情的发生对于各类养老机构来说，都是一次不小的考验。

　　针对疫情下养老机构的现实情况，内蒙古养老服务产业基金及管理人财盈咨华在《养老基金管理办法》和《运营方案》允许范围内，积极落实内蒙古自治区民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅等9部门联合印发的《关于疫情防控期间支持养老服务业纾难解困若干措施》，同时贯彻中央“六稳”“六保”政策，主动对投资的民办养老机构放宽上半年度的还款期限，减轻还款压力，助力企业纾困发展。养老基金多方了解企业运营现状、吸纳就业能力、建设情况，尽可能帮助企业度过寒冬。 

　　财盈咨华作为养老基金管理人，在落实“六稳”“六保”工作目标中，重视加强投资者利益保护，警惕风险事件发生，促进自治区养老服务产业平稳健康发展；建立与被投企业的日常联络机制，及时了解企业发展困境，切实解决实际困难，深入对接企业需求，集聚各方力量为自治区养老服务产业发展破除障碍，创造良好环境。

　　内蒙古养老服务产业基金及管理人财盈咨华积极应对疫情带来的风险挑战，着力提升内蒙古养老服务产业基金的引导能力，助推基金真正发挥引领带动作用，为区域内养老产业发展做出努力。

　　（一）助力和林格尔恒大养生谷缩小地方医疗差距与提升教育资源

　　内蒙古财康养老服务产业基金于今年8月投资了呼和浩特恒鹏健康产业有限公司，专项用于和林格尔恒大养生谷项目的开发、建设和运营。

　　该项目作为内蒙古养老服务产业参与恒大健康在内蒙古布局的唯一一家养生地产项目，在稳定民生、保障就业等方面有以下体现：一是该项目配套医院——恒和医院的建设对当地较为匮乏的医疗资源起到有效缓解作用，改善这次疫情暴露出的短板和不足，完善重大疫情防控体制机制、加强公共卫生应急管理体系。二是和林格尔恒大养生谷内教育板块建成后将引进优质教育资源，有利于推动和林格尔新区教育公平发展和质量提升。稳定教育投入，优化投入结构，缩小城乡、区域、校际差距，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来。三是和林格尔恒大养生谷的建成将创造大批就业岗位，扩大就业范围、提高就业水平。

　　（二）助力绿地之窗康养项目吸纳就业，推动地区经济增长

　　内蒙古财颐养老服务产业基金于2019年6月对绿地集团呼和浩特置业有限公司完成资金投放，专项用于绿地之窗三期康养项目的建设和运营。

　　该项目投资紧跟“六稳”“六保”的脚步，投资规模大，覆盖面广，为政府分担部分保民生的压力。保基本民生既要发挥财政的力量，也要借助市场力量。国家的养老、医疗、教育、住房等多个方面的基本保障，都需要政府发挥作用。有些地方养老补贴支付压力较大，如不妥善解决，甚至会出现支付危机，如果仅凭财政是很难处理的。在这个时候，需要借助市场的力量，企业的社会价值也由此体现出来，财颐养老基金就是在这一大背景下组建成立的。

　　绿地之窗三期康养项目建设毋庸置疑拉动了当地的居民就业，提供了大批工作岗位。保居民就业位居“六保”首位，就业是民生之本，关系到社会稳定。我国强调经济运行在合理区间，就是希望让经济增长吸纳更多的就业，让新增就业岗位能够满足新增就业人员的需要。可以说，保居民就业，实现充分就业目标，最直接的途径就是推动经济增长。

　　（三）助力东宝生物疫情期间寻找利润增长点

　　内蒙古财惠养老服务产业基金在2018年向内蒙古东宝商业贸易有限公司进行投资，专项用于东宝生物年产2000吨胶原蛋白生产线的建设。东宝生物作为内蒙古第一家在创业板上市的民营企业，2020年在稳就业、稳投资、稳外贸等方面，采取系列重磅举措加速完成目标，凭借实干精神助力“六稳”“六保”。东宝生物灵活调整各项经营策略，保障员工安全和生产经营工作安全有序开展，保障员工就业稳定；全力推进募投项目建设进度，争取早日投产，实现经济效益；积极利用电商、互联网等渠道，开展企业品牌宣传等工作，为后期开拓国外市场，提升产品竞争力夯实基础。

　　总之，在新形势下，内蒙古养老服务产业基金及管理人财盈咨华，立足区域特点，力争在就业、医疗、教育、养老与人民生活息息相关的民生保障方面，发挥自身优势，勇于担当，以最大效能，筑牢“六稳”“六保”民生保障底线，为自治区经济建设和民生福祉贡献力量。