主持人：为什么说“八条硬措施”推动《硬措施》是非常时期的非常之举，是当前和今后一个时期矿山安全生产工作的重中之重，对于扭转当前矿山重特大生产安全事故多发连发势头具有重要的指导意义和现实意义？

　　嘉宾：疫情防控平稳后，2023年以来，矿山安全风险日益加剧，重特大生产安全事故多发连发，新井煤业露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故，造成 53 人遇难，是新中国成立以来露天煤矿发生的最大生产安全事故。为了有效防范化解矿山安全风险，以高水平的安全保障高质量发展，今年1月16日，国务院安全生产委员会以1号文件的形式印发了《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，《硬措施》经多次修改完善，征求 16个中央和国家机关有关部门意见建议，并报请国务院主要领导同志同意得以印发，代表了党中央和国务院对今后矿山安全生产工作的高度重视，对基层矿山安全监管工作做出了明确指示。

　　主持人：请您简单说说“八项硬措施”都提出了哪些工作要求？

　　嘉宾：“八条硬措施”从8个方面回答了防范遏制矿山领域重特大生产安全事故要做什么、怎么做、不做怎么办，条条直击主要矛盾、关键问题、突出短板，第1条就明确提出一体压实各级矿山安全生产责任的具体任务和工作要求，紧紧抓住安全生产的灵魂和责任制这一“牛鼻子”；第2条至第6条分别从风险隐患排查、打非治违、重大灾害治理、从业人员素质提升、项目审批和安全生产许可等5个方面，围绕制约安全生产的突出问题作出针对性部署安排；第7条、第8条突出强调了矿山安全国家监察督政、事故调查和警示教育工作，强化兜底性制度安排。

　　主持人：我盟是如何贯彻落实“八条硬措施”的？

　　嘉宾：就盟应急管理局工作领域，主要有以下几方面。一是进一步压实监管部门和矿山安全生产责任。不断持续提升监管执法人员水平，建立健全矿山领域制度体系，加强安全生产监管执法工作，组织开展了主要负责人履职专项检查工作，督促矿山企业主要负责人依法履行安全生产第一责任人责任，及时研究解决矿山安全生产重大问题，带头执行安全生产法律法规和规章标准。二是切实提高风险隐患排查整改质量。每季度召开风险研判会议，明确重点监管矿山和重点监管内容，有的放矢强化排查整治；先后部署开展了煤矿隐蔽工作面、采掘接续、露天边坡、汛期安全、煤矿隐蔽致灾普查治理、矿山自救器和矿用安全标志设施设备可靠性等专项检查，同时开展“安全评估+执法+服务”，对辖区19户生产、建设煤矿、8户重点非煤矿山进行体检彻查。三是重拳打击各类违法违规行为，持续保持高压态势，严厉打击各类矿山非法违法生产建设行为，今年以来，盟本级共对违法违规的矿山企业实施行政处罚1871.09万元，停产停业整顿11家次，同时鼓励社会公众和从业人员积极举报违法行为，截至目前，盟本级共受理核实矿山领域安全生产举报2起，奖励2名举报人共1.02万元。四是强化隐蔽致灾普查治理。常态化开展矿山领域隐蔽致灾因素普查治理外，部署专项检查和“回头看”检查，对矿山隐蔽致灾普查报告、治理方法、治理位置、治理工程效果等进行核查，持续调度重点煤矿隐蔽致灾治理落实情况，督促煤矿隐蔽致灾因素普查到位、重大风险管控到位、重大灾害治理到位，遇到极端天气时，督促、提醒矿山企业严格落实领导带班值守、风险监测预警、紧急情况及时撤人等要求。五是大力提升从业人员素质。举办两期全盟矿山企业主要负责人和“五职”矿长培训班，解读矿山相关法律法规，开展典型事故案例分析及警示教育，实现全覆盖培训。分别召开非煤矿山、煤矿现场会，组织同行业矿山企业现场观摩标杆企业学习先进经验。部署全盟矿山企业开展主要负责人、安全生产管理机构和人员自查自纠，要求存在专业和从业经历不符合要求人员的企业在2025年底前完成整改。六是严格项目审批和安全生产许可。印发《锡林郭勒盟应急管理局行政审批工作制度》和《关于进一步强化非煤矿山企业安全生产许可证颁发管理工作的通知》，进一步规范非煤矿山建设项目安全审查和安全生产许可证颁发管理工作。2023年以来，经报自治区应急管理厅注销逾期非煤矿山全生产许可证55个，新、改、扩建项目安全设施竣工验收活动和验收结果凡不符合相关程序和要求的，一律不予通过监督核查。七是强化事故警示教育。多手段督促、引导各矿山企业通过加强警示教育活动组织，设立矿山企业警示教育日等方式深刻汲取各类生产安全事故教训，增强安全意识，提高安全素养、规范安全行为。