张主任，您好！请简要介绍一下锡林郭勒盟在“十二五”期间推进全盟人防指挥信息化建设方面的情况。

近年来，锡盟人防办在盟委、行署、军分区和自治区人防办的正确领导下，依据国家人防办《人防信息化建设标准》和自治区人防办的要求，着眼深化和拓展人防军事斗争准备，紧扣“能打仗、打胜仗”的目标，坚持“需求牵引、统筹规划、重点推进、综合集成”的发展思路，逐年推进，目前已基本搭建完成了适合锡盟自身实际的人防指挥平台，初步形成了以盟本级指挥所为中枢的指挥控制、通信、情报、导航、定位、监视一体化信息系统，为适应信息化条件下防空袭斗争提供了有力支撑。

人防信息化建设是一项涉及范围广、自动化程度高、时间跨度长、整体性强的系统工程。在推进“人防指挥平台建设”方面锡盟人防办有什么经验或体会吗？

2009年，锡盟人防办新的一届领导班子，以搭建一流人防指挥平台为抓手，着眼于信息化条件下人防建设和服务经济社会发展需要，启动了“人防906工程”（基本指挥所、应急指挥中心、培训基地、综合办公楼）。

该工程于2009年6月开工建设，历时5年，于2014年6月正式投入使用。工程在筹划和建设过程中，我们坚持高起点规划、高标准建设、高质量施工。一是加强组织领导，落实目标责任。为确保工程规范有序进行，在工程建设初期，盟行署专门成立了以分管盟长为组长，人防办主任为副组长，发改、财政、城建、土地等相关单位领导为成员的领导小组。负责研究制定建设方案、细化阶段工作任务、协调解决建设中遇到困难，为工程建设提供了组织保障。二是积极争取支持，多方筹措资金。资金投入是工程建设的根本保障。建设中我们本着自筹资金为主、财政逐年列入为辅、积极争取上级部门支持等办法，多方筹集资金。对工程建设按前期、中期、后期和配套分阶段进行资金保障。也得到了上级在政策上、技术上以及人力物力资源配备等方面的支持。三是严格标准规范，确保工程质量。“906工程”项目建设经锡盟发改委批准立项，报自治区人防办、自治区人民政府审核批准的。建设过程中，我们严格执行设计标准和相关要求，严格执行施工操作规范，严格执行监理检查验收规定，保证了工程进度和质量，使工程能够按时投入使用。

人防指挥信息化建设完成之后，对提升全盟人防指挥通信能力都起到哪些作用呢？

在锡盟人防指挥信息化建设中，我们一是加强指挥平台配套建设。在完成指挥平台主体建设的基础上，持续加大投入，在基本指挥所和应急指挥中心配套了DLP大屏显示系统、数字会议系统、音响扩音系统、智能中控系统、不间断供电系统、多功能警报统控发放系统、信息服务系统（人防指挥软件、数字化地图、数据库）、网络和安全等系统工程，并更新配置了移动应急指挥通信车。现可通过无线、有线、卫星通信等多样化指挥手段，达到了多功能指挥控制，实现了互连互通。二是加强信息传输网络建设。以指挥平台为人防信息网络中枢，在完成了国家人防光缆通信专网入网、移动指挥平台的升级改造、卫星地面接收站、空情网、北斗导航手持机、无线电台组网等建设的基础上，整合了各种指挥通信资源，构建了上连自治区人防办、盟委行署、军分区，下接所属旗县市（区）的三级区域联动网络。初步形成了纵向贯通、横向衔接、信息共享的锡盟人防指挥信息控制网络。三是完成旗县市（区）人防指挥中心建设。几年来，我们把工作重心下移，抓住各地办公用房调整的有利时机，及时下发了《关于统一规范人防指挥中心的通知》，就旗县市（区）人防应急指挥中心各场所要素建设提出明确要求。先后帮助旗县市（区）全部完成了“三网合一”、警报统控、无线电台组网、信息传输网等建设。依靠人防综合数据软件，统一构建了人防专业信息、重要经济目标信息、城市基础信息、社会综合信息以及敌情信息的人防综合数据系统，实现盟人防信息网与各旗县市（区）人防信息网宽带联通、数据共享。

张主任，大家知道，人防指挥信息化系统是一个技术含量高、应用范围广、配套设施多、维护管理难度大的综合性体系。在系统的使用与管理方面，盟人防办都制定了哪些办法、采取了哪些措施呢？

在人防指挥信息化系统的应用与管理上，我们首先从规范管理入手，大力加强人才队伍培养，着力提高人防信息化应用能力。现全盟人防系统已基本形成一个“以用促建”、“以用带管”“建管用并行”的模式及格局，充分发挥了信息化系统在人防工作中的作用。

一是健全制度，加强规范化管理。根据国家人防办和自治区人防办有关信息化建设管理要求，我们结合实际制定了《锡盟人民防空信息化建设管理制度》，实行维护管理工作定人、定岗、定责任，基本实现了用制度管人管事，维护管理照章办事，处理问题按规章办事。二是提高素质，着力培养人才队伍。为建立一支理论知识精通、专业技能娴熟、实践经验丰富的人才队伍，我们先从抓学习培训入手，选送有一定基础知识的同志到专业机构和上级组织的培训班参加培训，系统学习专业知识和技能。其次，狠抓岗位练兵，注重工作人员的操作能力培养，抓住厂商每年对设备进行检修调试的时机，全程跟班作业，虚心向技术人员请教，不断提高操控技能。再次，结合人防年度训练任务，适时组织全员参加的指挥通信演练，切实提高了人才队伍的专业素质和信息系统的保障能力。三是注重实效，充分发挥信息化系统在工作中的作用。

比如，2013年全国人防比武竞赛活动中，我们就充分利用人防指挥信息化系统对全体参赛人员进行“六通”、“六会”、“六能”培训。通过比武竞赛，我盟一名同志荣获了北京军区人防比武竞赛显控专业第一名，两名同志受到北京军区国防动员委员会的表彰，七名同志受到了自治区人防办的表彰。

再比如，2014年，我们利用人防指挥信息化系统开展新编《大纲》试训课目训练，圆满完成了自治区人防办赋予我办的试训任务，试训成果在“呼伦贝尔现场会”上进行了展示。2015年，利用人防指挥信息系统，参加了自治区办组织的人防指挥通信跨区域支援拉练和室内实战化组织指挥培训，组织完成了“9.18”人员疏散隐蔽演练，在实践中检验和提高了人防队伍的组织指挥和保障能力。

平时，我们还抓住会议、训练、演练等的机会，对其进行广泛应用，充分发挥人防指挥信息系统的功能与作用。

张主任，从您谈的情况看，“十二五”期间，锡林郭勒盟人防系统确实取得了很大的进步。那么在新的年度，锡林郭勒盟人防系统打算做哪些工作呢？

2016年，是“十三五”开局之年，我们将认真贯彻落实中央15号、自治区14号文件精神，积极完成自治区2016年指挥信息化建设任务指标。按照“主动防护、精确防护、体系防护”的要求，制定规划，完善体系，开展各种形式的专业队演练工作，不断加强重要经济目标防护工作，完成动中通移动指挥平台升级更新工作，进一步提升“一网四系统”应用建设。强化人员培训，努力提高全员素质和工作技能。加强人防指挥和训练工作，按照“一中心、三部门”的指挥编成模式，搞好联合演练，不断提高人防部门应对突发事件的实战能力。