一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）坚持党的全面领导，全面提升法治政府建设水平 

　　1.履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，承担起法治建设领导者、执行者、推动者角色。局党组及时研究解决法治建设工作有关重大问题，通过举办党组理论学习中心组专题学习会，个人自学、交流研讨等形式，推动全局党员干部学全面系统学习、完整准确理解习近平法治思想，始终坚持以习近平法治思想为指引，不断将法治建设向纵深推进，确保党对法治建设的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导落到实处。

　　2.加强法治建设统筹力度。切实加强旗委依法治旗办统筹协调力度，制定印发《苏尼特右旗2022年度法治政府建设工作计划》，并抓好贯彻实施，为推进法治政府建设年度各项工作提供指南。制定印发《关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设整改方案》，积极认领存在问题14条，制定整改措施34条，明确责任单位及整改时限，于8月全部整改完毕。

　　3.做好法治建设监督检查工作。制定印发《关于转发<锡林郭勒盟推行行政执法“三项制度”暨规范行政执法行为优化法治化营商环境督察工作方案>的通知》，并配合盟督导组开展推行行政执法“三项制度”暨规范行政执法行为优化法治化营商环境督察工作，进一步提升行政执法队伍的综合素质和执法效率，推动优化我旗法治化营商环境。组织开展2022年度法治建设专项督察工作，

　　4.切实履行行政执法监督职责。严格规范执法程序，不断强化行政执法监督职能，对全旗2021年度行政执法案卷情况进行通报，共涉及8个综合执法部门、2个苏木镇，共计发现问题160余条，已要求各相关单位针对发现的问题于11月17日前形成整改报告；严格按照《内蒙古自治区行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》开展2022年度行政执法督查检查，随机对全旗各行政执法部门及苏木镇综合行政执法局的18 卷行政处罚案卷进行抽查评查，共发现问题160余条，已要求各相关单位于11月15日完成整改；2022年，先后组织开展了2期综合行政执法业务培训，涉及全旗各行政执法主体30余个，行政执法人员70余人，为进一步提升行政执法人员综合素质和业务能力奠定良好基础。通过检查、通报、培训等方式推动形成了权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的综合行政执法体制。

　　5.扎实做好规范性文件审查工作。认真落实《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》，开展全旗涉及营商环境的规范性文件清理工作，我旗制发0件，废止或修订0件，梳理各综合执法部门涉及行政处罚和行政强制事项的执法事项清单。2022年，共出具合法性审核及说明共计18件，对建设项目用地是否涉及行政复议的回复函14件。

　　6.强化行政复议和行政应诉工作。按照要求，持续发挥苏尼特右旗行政复议体制改革领导小组作用，按照《苏尼特右旗行政复议体制改革实施方案》，集中行使行政复议职责。同时，严格落实《关于进一步提高全旗行政机关负责人出庭应诉率的通知》，旗人民法院和旗司法局各确定1名联络人员，负责对接每月行政应诉案件开庭和行政机关负责人出庭应诉情况。截至目前，共收到行政复议案件申请4件，其中已审结2件，不予受理2件。旗人民法院审理行政应诉案件1件，我局及时发出行政机关负责人出庭应诉提示函。

　　（二）规范法律服务管理，提升公共法律服务水平 

　　1.深入开展“八五”普法。印发《旗委宣传部、旗司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，高质量开展“八五”普法工作。持续加强公职人员和青少年等重点群体学法用法，深入落实“谁执法谁普法”责任制，加强国家统编教材政策宣传，开展习近平法治思想、宪法、民族区域自治法、民法典及与铸牢中华民族共同体意识密切相关的法律法规学习宣传，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。2022年，共开展普法宣传宣讲46次，法治宣传讲座30场次、法律知识竞赛2次、张贴宣传标语及LED滚动屏幕标语72条、发放《中华人民共和国民族区域自治法》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等宣传材料16300余份、发放普法宣传品4100余份。 

　　2.提升法律援助服务水平。降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，积极改进服务方式，最大限度地满足弱势群体对法律援助和法律咨询服务的需求，不断深化便民措施，开辟法律援助绿色通道，对农民工、残疾人、老年人、未成年人等特殊群体，实行优先受理、优先审核和优先指派，积极为符合法律援助条件、行动不便的当事人上门办理法律援助受理手续，做到 “应援尽援、应援优援”，维护经济困难群体的合法权益，发挥法律援助惠民生、助和谐、促发展的职能作用。截至目前，共办理法律援助案件203件，其中刑事案件18件、民事案件185件，涉及金额160.8万元。

　　3.引导律师积极参与社会治理。德华律师事务所充分发挥职能职责，为群众提供及时便捷的法律服务，担任嘎查村社区法律顾问68家。2022年以来，共代理刑事案件辩护及刑事附带民事案件24件、民事案件148件、办理法律援助案件77件、在检察院值班律师办理法律援助认罪认罚刑事案件79件，为公民和法人代写法律文书及为公民义务提供法律咨询共计670人次。 

　　4.推动公职律师注册。经排查，我旗共有取得法律资格公职人员22人，其中已注册公职律师11人，注册法援律师2人，已达到上级要求年内公职律师注册达到50％的任务要求。

　　5.大力加强公证工作。开展公证便民提升行动，结合优化法治化营商环境推行19项证明事项一次性办结承诺制，精简公证办理手续，利用信息化手段创新便民方式，依托“智慧司法”平台，完成公证事项申办环节工作，实现群众“最多跑一次”。截至目前，共办理各类公证118件，其中民事类公证事项88件，经济类公证事项30件。

　　6.深入开展“三官一律”。为进一步拓展新时代文明实践活动，着力在服务群众中凝聚引领群众，不断提高群众的法律意识，我局持续深入推进“三官一律”下基层工作，切实牢固践行“我为群众办实事”实践活动要求。为不断提高人民群众满意度提供了有力的法律支撑。延伸司法行政职能，力所能及地为群众办实事、办好事，不断提升人民群众司法获得感。截至目前，共开展“三官一律”下基层16次。

　　7.加强人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立完善多元矛盾纠纷解决机制，提高调处能力。截至目前，全旗共有90个人民调解委员会，其中有78个嘎查（村）社区人民调解委员会，已达到嘎查（村）社区全覆盖；7个苏木镇调解委员会，5个专业性行业性调解委员会（医疗纠纷调解委员会、婚姻家庭调解委员会、道路交通事故调解委员会、金融纠纷调解委员会、工商联（总商会）人民调解委员会）。共排查化解矛盾纠纷102件，成功化解97起，成功率达95%。 

　　二、存在的不足

　　2022年，我局在法治政府建设工作方面取得一定的成绩，但仍然存在着一些差距和不足。一是学习宣传习近平法治思想仍需进一步深入，运用法治思维和法治方式推动司法行政法治建设的意识和能力还需进一步加强。二是基层法治人才较少。各苏木镇缺少法治人才，法制审核力度不够，导致基层法治建设推进力度不足。三是法治政府建设先进典型培育宣传力度不够。宣传形式较为单一，多采用悬挂宣传标语、发放宣传单等方式。

　　三、2023年法治政府建设工作安排 

　　（一）坚持党的领导，坚定司法行政工作正确的政治方向。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于司法行政工作重要讲话重要指示批示精神，教育引导司法行政干部职工始终把坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局等具体要求贯彻于司法行政工作全过程。 

　　（二）聚焦重点任务，统筹开展全旗法治政府建设工作。 一是大力抓好2021—2025年统筹谋划。根据中央、自治区、盟部署要求，着手研究推进法治政府建设规划，研究起草我旗具体落实意见，统筹谋划五年法治政府建设工作，进一步加强对法治政府建设进展情况的督促检查和考核评价，推动法治政府建设取得实效。加强法治政府理论研究，为法治政府建设提供理论支撑和决策参考。培育法治政府建设先进典型，大力开展法治政府建设宣传工作，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。二是继续抓好依法行政工作水平。进一步完善法治政府建设领导机制，强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任，强化法治政府建设考核评价，加强依法行政工作督促检查。严格落实重大行政决策合法性审查机制，加强规范性备案审查和行政复议工作。继续深入推进行政执法“三项制度”，汇总审核苏木镇及旗直综合执法队伍的主体信息，组织开展全旗行政执法“三项制度”专项检查。 

　　（三）坚持把强化稳定作为根本保证，坚决维护国家政治安全和社会和谐稳定。 一是加强矛盾纠纷排查化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力实现矛盾不上交；加强与公安、法院、检察院、信访等部门协作配合，完善人民调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，形成多元矛盾纠纷解决机制，提高调处能力。二是强化重点人员管控。学习贯彻《中华人民共和国社区矫正法》，强化社区矫正工作人员执法能力，营造全社会支持社区矫正工作的良好氛围，加强管理、监督、培训，提高社区矫正工作规范化专业化水平。扎实做好刑满释放人员安置帮教工作，推进安置帮扶政策的落实，做好全国刑满释放信息系统的录入、核查，配合开展刑满释放人员重新犯罪情况实证调查。

     （四）整合法律服务资源，提升司法行政工作服务保障水平。 一是持续深入推进普法宣传教育。认真组织开展“八五”普法，持续推进落实“谁执法谁普法”责任制，并与推行行政执法“三项制度”工作有机结合，提升普法宣传的专业性和针对性。二是继续提升公共法律服务体系建设水平。进一步优化法律援助、律师公证等功能，提高供给能力和水平，为人民群众提高普惠、精准、高质效的公共法律服务。