《镶黄旗非管道燃气安全管理 实施方案》的解读

一、发文背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实盟委、盟行署决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，牢固树立安全发展理念，完善和落实安全生产责任制，建立健全非管道燃气安全管理各项制度，推进非管道燃气信息化建设，提升行业安全管理能力，防范和化解安全风险，满足人民日益增长的美好生活需要。

二、主要目标

按照“统一充装、统一配送、统一管理、打非治违”的原则，实施城镇由专业瓶装燃气企业统一充装，专业化运输队伍统一配送，相关部门统一管理，严厉打击违法运充储燃气行为，以落实企业安全生产主体责任、政府属地管理责任、相关部门安全监管责任、用户使用自律责任为重点，以信息化监管为手段，建立气瓶安全追溯体系，积极规范非管道燃气行业秩序，提高非管道燃气安全监管能力，进一步消除我旗非管道燃气领城安全监管死角和薄弱环节，建立健全非管道燃气管理长效工作机制，不断提升城镇瓶装燃气行业整体安全水平。

三、管理范围

城镇瓶装燃气经营企业及其供气设施、服务站点等。城镇瓶装燃气行业涉及特种设备安全方面的使用和管理，包括压力容器、压力管道、气瓶、安全附件等。燃气经营企业对危险化学品的安全管理，承担燃气运输的危险化学瓶车辆安全管理。

四、工作要点

一是严格生产监管。二是强化经营准入。三是实施电子监管。四是落实企业主体责任。五是强化充装监管。六是严格气瓶检验。七是强化运输管控。八是强化灶具监管。就是强化餐饮经营单位安全管理。十是强化消防检查。十一是严格追究刑事责任。

五、有关要求

(一)加强组织领导。各相关部门要进一步统一思想、提高认识，将非管道燃气安全管理纳入安全生产考核重要内容，制订工作方案，明确责任分工、细化目标任务。

(二)强化协调配合。各相关部门要强化分工协作，形成监管合力，及时研究解决非管道燃气安全监管重大问题。加强联合执法，严厉打击非管道燃气经营企业非法经营、违法充装等行为。完善部门信用联合惩戒机制，对管理混乱、违法经营、发生安全事故的非管道燃气经营企业，依法依规实施联合惩戒。

(三)提高信息化监管水平。运用物联网、大数据、人工智能等先进技术，创新完善管理手段，加块推进非管道燃气钢瓶电子标签安全监管平台建设。进一步整合燃气管理、市场监管等部门以及非管道燃气经营企业等市场主体的信息资源，实现瓶装液化石油气瓶“来源可查、去向可追、责任可究”的监管目标。