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镶黄旗完善制定一系列惠民措施办法
http://www.xlgl.gov.cn/　 2009 年 06 月 22　　 【字体：大 中 小】
　　镶黄旗在认真学习、调查研究、查找问题、征求意见的基础上，连续完善制定出台了一系列地方性发展惠民措施办法，制度建设成为构建和谐镶黄旗的“助跑器”。 
　　为进一步推动畜牧业产业化进程，达到“转人、减畜、增收”目的，该旗制定出台了《草牧场经营权流转实施办法》、《浑善达克沙区生态移民禁牧草场管理办法》、《镶黄旗引进良种畜补贴实施意见》等制度，改直接给牧民项目或资金的做法，为现在的“向联户经营”倾斜，今年安排预算504万元用于以奖代补政策，以此调动牧民生产积极性；由过去的“要低保”变成“要项目”，由“让我干”变为“我要干”的机制，调动牧民科学发展的积极性。同时，从制度上鼓励专业化、规模化经营，促进了大户带小户、富户带穷户的局面形成，实现“以强带弱、以富带贫”的目标，进一步推动牧区经济合作组织有序健康发展。
　　近日出台的《镶黄旗招商引资奖励办法》，为在全旗形成全民招商和“大招商、招大商”的浓厚氛围提供了制度保障。奖励办法对招商引资奖励对象、起点、标准、形式等作了具体规定。全旗上下在抓好资源型项目招商引资的同时，还注重非资源型项目的招商引资工作，尤其是注重引进就业率高的劳动密集型项目，拓宽城乡居民就业渠道，增加城乡居民收入。同时，大力建设诚信政府，认真兑现对企业、对社会的承诺，使政府的公信力得到切实增强。 
　　《镶黄旗促进城乡居民就业创业实施办法》是在全盟率先制定的城乡一体化的就业创业制度。该旗对有劳动能力的青壮年实行强制培训和强制就业，同时建立健全就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。企业招用本旗就业困难劳动者，履行合同期满后，一年、两年以上的分别给企业每人1000元、2500元的岗位补贴。设立“城乡创业基金”，政府对就业困难人员初始创业，给予一次性创业补助。通过激励和约束机制，千方百计推动劳动者广泛就业，实现励勤、治懒和城乡居民充分就业目标。 
　　该旗立足本地实际，以解决城乡居民特别是大病患者看病难、看病贵问题为目标，制定出台了《镶黄旗新型牧区大病统筹管理办法》，政府设立了30万元大病统筹资金，用制度建设保障大病患者能够及时得到住院治疗，充分体现了旗委、政府落实科学发展观、坚持以人为本和实施惠民政策的执政理念。（日报社）

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