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欧盟各国内政部长会议通过非法移民遣返法草案
http://www.xlgl.gov.cn/　 2008 年 06 月 10　　 【字体：大 中 小】
　　据欧浪网报道，欧盟各国内政部长通过了颇受争议的非法移民遣返草案，在这项草案中规定，非法移民最多可以被关押18个月，而且可以被行政拘留。现在草案即将被送到欧盟议会讨论，议会中各党派对此项法律的意见不一，最终意见在6月17日出台。在内政部长会议上，部长们加入了一条补充规定，即移民可以得到免费的辩护律师。
　　27国的代表于6月6日解决了最后一条待定问题：谁来负责移民的律师费问题。以德国、奥地利和希腊为首的几个国家拒绝为移民提供免费的律师服务，这条规定将在欧盟议会上进行讨论。之前在5月7日的部长会议上，是因为这一分歧所以令草案没有获得通过。
　　欧盟议会原则上是支持给予被捕的非法移民提供免费律师服务的，但是可能会有一些附加条款。关于免费律师的规定会比其它规定晚生效一年，欧盟委员会已经同意，会从欧盟拨款支付律师费用。
　　送交欧盟议会讨论这个程序并非是纯粹的手续问题，议会有权做出辅助决定，可以在内政部长们的决定中增加补充内容。目前在同一党派于不同国家的分支中，对移民遣返法案的态度也都不同，各国社工党普遍上是持反对意见的，但是西班牙社工党却是持支持态度。在欧盟人民党内，比利时人民党持反对意见，其它国家的人民党则表示支持。在绿党和左翼联盟中，更倾向于持反对意见。
　　非法移民遣返法案的目的是协调各成员国在遣返非法移民时所遵循的程序。目前，各个国家是自行其是，在对非法移民的拘留时间中没有统一尺度。在英国、丹麦、芬兰等九个国家中，没有对关押上限做出任何规定，在西班牙等国家中，对移民的关押上限远远低于新法的规定。
　　关押时限不是唯一一个有争议的内容，新法中还规定，这种“关押”可以由行政机关或司法机关做出决定，时限的上限是六个月，但是如果在遣返时遭遇困难，可以延长到18个月。如果是行政机关做出的关押决定，那么在尽可能短的时间内会送交司法审批。最后，新法还同意，对于那些没有监护人在旁的未成年人，可以进行监禁，但是“只是作为最终办法，而且尽可能缩短时间。”
　　非法移民一旦被遣返，那么在五年之内不得返回欧盟领土，但是如果移民是自愿返回，那么就不会对他下达禁止返回令。每个非法移民都有选择自愿离开欧盟领土的权力，各成员国自行规定他做出这一决定的时限，从7天到30天不等。（中新网）

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