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正镶白旗全面推行“蒙速办·帮您办” 工作实施方案

来源:正镶白旗人民政府办公室   2021-04-27 17:15:00
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    按照上级相关工作安排,结合我旗实际,现就全旗范围内推行“蒙速办·帮您办”工作,特制定本方案

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神,以企业群众需求为出发点,全面推行投资项目代办帮办,促进项目早立项、早开工、早投产助力全旗经济高质量发展

  (二)基本原则

  1.自愿原则。申请人自愿委托、自主选择代办帮办服务。根据申请人需求,分环节、分阶段提供部分或全程代办帮办服务。

  2.无偿原则。除法律、法规明确由企业和群众承担的费用外,政务服务部门和涉及投资项目审批事项的部门免费提供代办帮办服务。

  3.联动原则。建立分工协作、上下联动、沟通顺畅、运转高效工作机制,合力推进实施。

  4.依法原则。人民政府负责统筹协调、督导落实代办帮办工作。政务服务涉投资项目审批事项部门根据职能职责依法依规开展代办帮办。

  (三)工作目标

  2021年5月底前,完成设立“帮您办”窗口和网上专栏,组建专业代办帮办队伍,细化代办帮办服务范围、职责及流程,公布代办帮办事项清单。2021年7月底前,基本实现由企业跑变“政府跑”。

  二、工作任务

  (一)确定服务范围。旗范围内推行投资项目代办帮办服务,打造 “蒙速办·帮您办”政务服务品牌。代办帮办项目包括县级及以上地方人民政府确定的重点投资建设项目、招商引资的重大项目和科技创新类、国家鼓励类等投资建设项目。(旗发改委牵头,政务服务局配合)

  (二)梳理公布事项。制定公布旗本级 “帮您办”代办帮办服务事项清单。按照“成熟一批、公布一批”原则,旗政府服务局和涉及投资项目审批事项的部门参照自治区统一公布的“帮您办”代办帮办服务事项参考目录梳理出旗“帮您办”代办帮办服务事项清单(旗本级清单总数量不得少于22项),并实行动态调整政务服务局负责通过内蒙古政务服务网、正镶白旗政府网站蒙速办”移动端、政务服务大厅公示栏等方式及时向社会公布。政务服务局牵头,各有关单位分工负责

  (三)组建专业队伍。在政务服务大厅设立“帮您办”窗口,并加快组建 “帮您办”工作专业队伍代办员主要负责为申请人提供业务咨询,积极与各相关部门沟通联系,跟踪项目审批进度,及时协调解决有关问题。各涉及投资项目审批事项的部门至少明确1名代办员,参与项目审批洽谈、配合政务服务部门协调解决相关问题,共同做好代办帮办工作。政务服务局牵头,各有关单位分工负责

  (四)拓展服务方式。代办帮办服务实行“分级办理、上下联动、线上线下同步”的方式。线下在政务服务大厅设立“帮您办”窗口,线上依托内蒙古政务服务网、“蒙速办”移动端等开设“帮您办”专栏,为申请人提供咨询、指导、协调和领办等免费服务。政务服务局牵头,各有关单位分工负责

  (五)规范业务流程。制定“帮您办”代办帮办服务流程图示范文本,各部门根据示范文本,细化制定公布流程图。申请人自愿向政务服务部门提出申请,明确代办帮办事项需求,提交项目基本信息。政务服务部门安排专人与申请人沟通接洽,核实相关情况,签订授权委托书和承诺书,制定代办帮办方案,编制项目申报计划,指导申请人按序申报,统筹压减办理时间,协调部门并联办理,及时反馈办理结果,归档返还材料,回访评估评价。符合终止代办帮办条件的,签订《终止单》终止代办帮办。政务服务局牵头,各有关单位按职责分工负责

  (六)统筹协调办理建立 “会商联审”工作机制,围绕投资建设项目立项、用地、规划、施工、竣工等不同阶段的审批事项,对申请人进行一次性告知,推动部门开展并联审批。推行容缺受理和告知承诺制,指导申请人同步准备申报资料,协助办理“多评合一”“多图联审”“联合验收”等快捷服务,提高投资项目的整体审批效率。政务服务局牵头,发改、自然资源、住建、生态环境、林草、水利、人防、消防等相关部门配合

  (七)强化监督考评。建立代办帮办服务评价制度,主动接受申请人监督评价。利用全区政务服务“好差评”系统或委托第三方,开展投资项目代办帮办服务工作评估评价,将评估评价结果作为改进和考核帮办代办服务工作的重要依据。政务服务局牵头,各有关单位分工负责

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。各部门要高度重视,切实把推行“蒙速办·帮您办”工作纳入重要议事日程,细化分解任务,逐级压实责任。各部门主要负责同志要亲自部署工作、亲自督查落实推动审批事项按时限办结财政部门要将开展“蒙速办·帮您办”所需资金纳入本级年度财政预算,给予充足经费保障。

  (二)压实工作责任。各部门要严格按照任务时间节点,全力落实工作责任。政务服务部门要积极发挥牵头作用,涉及投资项目审批事项的部门要主动作为,配合政务服务部门加快推进“蒙速办·帮您办”工作。各部门每月19日前将进展情况报旗推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室(政务服务局)。

  (三)加强督查考核。将“蒙速办·帮您办”工作纳入年度深化“放管服”改革和政务服务绩效考核。建立惩戒问责机制,对工作推进不力、损害企业群众合法权益的,将依纪依法严肃问责。人民政府将对各部门工作情况进行督查问效。

  )加大宣传力度。各部门要不断加大推行“蒙速办·帮您办”工作相关政策宣传力度,充分运用新闻发布会、广播电视、网络新媒体等媒介,加大宣传力度提升社会知晓度,提高企业和群众参与度,营造良好舆论氛围。

  附件:1. “帮您办”代办帮办服务事项参考目录

        2. “帮您办”代办帮办服务流程图(示范文本)

        3.“帮您办”代办帮办服务申请表

        4. “帮您办”代办帮办服务授权委托书

        5. “帮您办”代办帮办服务承诺书

        6.“帮您办”代办帮办服务办结单

        7. “帮您办”代办帮办服务评价表

        8. “帮您办”代办帮办服务终止单

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