“锡林郭勒这十年”正蓝旗专场新闻发布会

各位记者朋友们,大家下午好!

为迎接党的二十大胜利召开,中共锡林郭勒盟委员会宣传部组织举办了“锡林郭勒这十年”主题系列新闻发布会。今天召开“锡林郭勒这十年”主题系列第十九场,正蓝旗专场新闻发布会。

我们非常荣幸的邀请到正蓝旗委副书记冯建军、正蓝旗林业和草原局局长朱景新、正蓝旗农牧和科技局局长仁毕力格,介绍党的十八大以来,正蓝旗在经济社会发展、生态文明建设和保障民生、城乡建设等方面取得的成就。

参加今天新闻发布会的媒体有内蒙古日报驻锡记者站、内蒙古广播电视台驻锡记者站、锡林郭勒日报社、锡林郭勒广播电视台。

首先,请冯建军先生介绍相关情况。

女士们、先生们、新闻媒体的朋友们:

大家好!在喜迎党的二十大胜利召开之际,非常高兴在这里与大家一起参加“锡林郭勒这十年”主题系列新闻发布会。在此,我谨代表正蓝旗党委、政府和全旗各族人民,向长期以来关心支持正蓝旗发展的各界人士表示衷心的感谢!下面,我就近十年来正蓝旗经济社会发展取得的成效向大家作简要介绍。

正蓝旗位于内蒙古自治区中部,锡林郭勒草原南端,总面积10182平方公里,辖4个苏木、3个镇、2个国有农牧场,常住人口7.09万人。从发展条件和支撑要素来看,我们有四个显著特征。一是农牧兼有、种养结合。地处农牧经济交错带,可利用草场面积1312万亩,占总面积的86%,初步形成了“为养而种、为牧而农”的农牧业产业结构。二是地貌多样、资源丰富。地处浑善达克沙地腹地,全境由低山丘陵和沙地两大地貌构成,境内集草原、沙地、疏林、湖泊、原始森林、河流于一体,野生动植物资源丰富,2014年被列入国家重点生态功能区。三是区位优越、交通便利。是京北最典型的草原牧区和京津地区重要的生态屏障,集通铁路、锡多铁路过境,海张高速、国道207、239、510和省道105、304纵横交错,国省铁路干道全域路网基本建成。四是产业多元、优势突出。畜牧业结构持续优化,产业链不断延伸。工业经济初步形成电力能源为支撑、优势特色产业为补充的产业体系。文旅产业融合加快发展,世界文化遗产元上都遗址坐落境内,为第三产业发展提供重要支撑。

十年来,我们深入贯彻习近平总书记重要指示精神,始终遵循习近平总书记对内蒙古“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位,坚持生态优先、绿色发展,在盟委、行署的坚强领导下,团结带领全旗广大干部群众,踔厉奋发、砥砺前行,圆满完成“十二五”“十三五”目标任务,顺利实现“十四五”良好开局,旗第十五次党代会结合实际谋划了“两链两区”“五项特色产业”的发展思路,持续保持了经济发展、民族团结、社会稳定的良好局面。

十年来,我们坚持生态优先、绿色发展,生态文明建设显著好转。坚决扛起筑牢北疆生态安全屏障”重大政治责任,统筹山水林田湖草沙系统治理,严格落实草原生态保护补助奖励机制,扎实推进草畜平衡和禁牧休牧。大力实施京津风沙源治理工程、草原生态修复治理等工程建设,累计完成治理任务258.35万亩,70.99%的旗域面积划入国土空间总体规划生态保护红线范围,浑善达克沙地重度受损地区得到有效治理,治理区植被盖度由治理前的不足20%提高到65%以上,草原承载力不断提升。持续推进规模化林场建设,累计完成人造林13万亩;造林补贴建设任务16.1万亩;森林覆盖率达20.5%。扎实推进绿色矿山建设和地质环境治理,持续加大水生态保护和水资源管理,严厉打击超载放牧、非法开垦草原、破坏森林湿地和野生动植物资源行为,生态环境健康可持续发展。上都电厂被评为全区绿化模范单位,那日图苏木高格斯台嘎查被中国生态协会评为全国生态文化村,上都河国家湿地公园顺利通过国家验收,上都镇被评为自治区园林县城,形成了全社会建设生态、保护生态的良好氛围。

十年来,我们坚持转型升级、加快发展,综合实力全面提升。地区生产总值由2012年的39.38亿元增长到2021年的62.37亿元,增长58.4%,年均增长4.7%。地方一般公共预算收入累计完成39.13亿元。工业增加值由2012年的24.7亿元增加到28.48亿元,增长15.3%,年均增长1.6%。第三产业增加值由2012年的7.11亿元增加到20.95亿元,增长194.66%,年均增长12.8%。社会消费品零售总额由2012年的9.12亿元增加到2021年的13.01亿元,增长42.7%,年均增长3.62%。城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长9.2%和10.5%。市场主体从2012年的6083户增加到19033户,注册资本从51.69亿元增加到199.39亿元,较2012年分别增长213%和286%,全旗经济实力大幅提升,发展质量明显提高。

十年来,我们坚持优化结构、做强产业,现代农牧业稳步推进。牢牢把握锡盟建设国家级生态高端畜产品之都的有利机遇,主动融入锡林郭勒区域公用品牌建设,大力推动优良畜种品牌培优、品质提升、品牌打造,加快推动传统农牧业向现代农牧业转型。深入贯彻落实“减羊增牛”战略,2012年以来,累计减羊2.93万只,减幅9%,增牛13.13万头,增幅达到68.8%。2021年牧业年度,全旗牲畜存栏63万头只,其中,肉牛存栏31万头,稳居全盟首位,良种肉牛全产业链框架基本形成。稳步实施奶业振兴计划,借助正蓝旗被命名为“中国察干伊德文化”之乡,正蓝旗奶豆腐(浩乳德)和奶皮子(乌日穆)列为国家地理标志保护产品的品牌的有利契机,累计投入1543万元,用于实施奶源基地、奶制品小作坊建设、引进奶牛补贴等项目,目前,全旗荷斯坦奶牛存栏4068头,日均产鲜乳43吨,传统奶制品产业快速发展。进一步优化种植结构,2012年以来,累计完成高标准农田建设2.32万亩,粮食作物播种面积由17.5万亩增加到22.4万亩,增长28%,为保障粮食安全、农业提质增效奠定了基础。

十年来,我们抢抓机遇、积极谋划,重点项目建设压茬拓展。紧紧抓住国家实施西部大开发、东北老工业基地振兴战略等机遇,电商行业获得突破性发展,成功申报“国家第二批电子商务进农村综合示范县”。扎实做好畜禽粪污资源化利用整县(旗)推进工作,促进畜禽养殖与生态环境协调发展,畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90%以上,规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。加强上都电厂热源利用,实施供热扩容改造项目建设,供热面积达到320万平方米,热源点和热力管网建设进一步优化。高质量落实“碳达峰碳中和”国家战略,强力推进清洁能源项目建设,全力打造锡盟南部的新能源输出基地,建成新能源项目9个,总装机容量55万千瓦;在建6个,计划年底全部建成投运,届时我旗新能源装机容量将达到189万千瓦,占电源总装机容量的33.7%,初步完成从单一火力发电模式向构建多元清洁能源供应体系转型。集通铁路电气化改造工程开工建设,太锡铁路蓝旗段完成征拆补偿工作,新建民用机场项目列入“十四五”民用航空发展规划。

十年来,我们坚持统筹发展、汇聚合力,现代文化旅游业明显提质。“察干伊德”和“察哈尔民族服饰”制作技艺被列为国家级非物质文化遗产名录。不断加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系,文化体育中心、苏木镇文化站、草原书屋等文化惠民工程相继建成使用,旗文化馆被国家级评为三级文化馆。持续加快文化体育事业发展步伐,充分发挥乌兰牧骑草原红色文艺轻骑兵作用,十年来,旗乌兰牧骑深入农村牧区演出1000余场,惠及观众120万人次,获评“一类乌兰牧骑”“优秀乌兰牧骑”等荣誉称号;创作优秀文艺作品144部,多次获得自治区及以上荣誉奖项,其中,歌曲《我的内蒙古》荣获自治区第十三届精神文明建设《五个一工程》优秀作品奖。充分发挥人文、自然资源禀赋优势,成为内蒙古自治区唯一入选全国非遗主题旅游线路“锡林郭勒千里草原风景大道非遗支线”的重要节点;紧紧围绕历史文化、自然生态、区位交通优势,大力推进全域旅游,打造了“浑善达克”冬季那达慕、金莲川赏花节、察干伊德文化节、“浑善达克”徒步等文旅活动品牌。目前,共有4A级(元上都遗址景区)、3A级(上都湖原生态旅游景区)旅游景区各1家;星级草原旅游接待户10家,其中,百格利生态牧场是全盟唯一一家丙级草原旅游民宿;锡林郭勒盟千里草原风景大道沿线驿站7家,住宿企业226家,接待能力达到8476床位。元上都遗址景区成功入选《全国优选旅游项目名录》,列为自治区14个创建全区品牌旅游景区,正在全力打造国家5A级景区。

十年来,我们坚持人民至上、普惠共享,民生社会事业日趋完善。持续加大民生领域资金投入力度,2022年城乡低保标准均达到9600元/年,分别是2012年的2倍和3.6倍【2012年我旗城镇低保标准为4800元/年,农牧区低保标准为2700元/年】。坚持把稳就业作为优先目标,城镇新增就业人数从7393人增长至17243人,年均达到985人;累计帮扶就业困难人员2840人。大力推进教育资源和教学水平均衡发展,健全完善校园基础设施建设,办学条件明显改善,其中公办幼儿园占比达90%;累计落实各级各类助学资金1.7亿元,惠及脱贫家庭学生4.3万人次;义务教育阶段残疾儿童少年、中小学入学率均达到100%,高中阶段毛入学率达96.39%,幼儿园毛入园率达94%。全面加强基层医疗卫生机构标准化和服务能力建设,深化公立医院改革,蒙医院综合楼、妇幼保健院、锡盟南部胸痛中心建成投用,所有卫生院、卫生室均达到基本医疗保障工作标准,实现城乡医疗基础设施、设备技术提档升级。认真落实健康惠民政策,农村牧区贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助覆盖率均达到100%,大病、重病100%得到救治,慢性病签约服务实现应签尽签。加快推动养老服务体系建设,累计投入资金1.2亿元,建设养老机构4所,不断增强老年人获得感、幸福感。健全完善城乡基础设施建设,累计投入资金8.667亿元,全面加强城乡规划、建设和管理;分步推进16个老旧小区改造工程,实施农村牧区危房改造7942户;生活污水处理率达97.55%;建成区绿化覆盖率38.06%;成功创建第五届自治区文明城市,城乡服务保障和承载能力不断增强。

十年来,我们坚持稳中求进、精准发力,实现脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程来抓,21个贫困嘎查村全部出列,1858户4375名建档立卡贫困人口全部脱贫,83个嘎查集体经济收入达到10万元以上。大力实施各类扶贫项目,累计投入13.19亿元,实施项目15项;持续推进农牧业基础设施建设和饮水安全巩固提升工程;扎实开展农牧区人居环境整治、农牧区户厕改造工作,人居环境明显改善。健全完善农村牧区基础设施建设,累计建设牧区公路1253公里,103个嘎查村通硬化路。实施水源工程1127处,农网改造升级2416公里,通讯信号覆盖率达到85%以上,广播电视综合覆盖率达到99%。

十年来,我们坚持凝心聚力、科学谋划,民族团结进步事业深入人心。不断加强党对民族工作的全面领导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断促进各民族交往交流交融,推动“三个离不开”“五个认同”思想和“四个与共”理念深深扎根各族群众心中,着力构筑中华民族共有精神家园。组织实施“铸牢中华民族共同体意识”教育培训工程,举办专题培训60余场,累计培训13700余人次;主题巡回宣讲200余场;举办民族团结进步主题美术书法摄影展、铸牢中华民族共同体意识群众文艺演出等喜闻乐见的活动,创作《党的光辉》《从草原歌唱祖国》等文艺作品28部。全面推进创建全区民族团结进步示范旗工作,积极培育示范典型,2012年以来,获评全国民族团结进步模范集体1个、自治区民族团结进步模范集体2个、模范个人2名,全盟民族团结进步模范集体4个、模范个人8名,创建全盟民族团结进步示范单位14个。

十年来,我们坚持从严治党、正风肃纪,党的建设持续加强。全面推动组织工作高质量发展,践行新时代党的组织路线,加强干部教育培训,坚持把能力素质提升贯穿于干部教育培训工作始终,积极抓好人才队伍建设。坚持“五化协同、大抓基层”导向,全面落实“基层组织建设提升年”各项工作任务,不断筑牢基层组织战斗堡垒,推动各领域基层党组织建设水平整体提升。持续加强思想政治建设,强化理论武装,教育引导全旗干部群众忠诚拥护“两个确立”,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握意识形态工作的主动权。精神文明创建稳步提升,桑根达来镇伊和塔拉嘎查获评全国文明村镇,宝绍岱苏木恩格尔嘎查列入中组部红色美丽村庄建设试点。十年来,获得盟级以上文明单位、村镇、校园、家庭等荣誉称号的地区单位增加61个,累计达到109个。深入开展纪律作风整顿、“双百”攻坚行动、“整治两化问题,提高工作质效,净化政治生态”等专项行动,党员干部作风明显好转。毫不放松推进党风廉政建设和反腐败斗争,综合运用“四种形态”加大正风肃纪力度,扎实开展扫黑除恶专项斗争、煤炭资源领域等专项整治,严肃查处群众身边的腐败问题和严重违纪违法案件,政治生态持续向好。

发展时不我待,实干铸就未来。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,以维护安全为底线,以保护生态为重心,以改善民生为根本,以乡村振兴为引领,以加快发展为抓手,不断铸牢中华民族共同体意识,勇于担当、加压奋进,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写正蓝旗高质量发展新篇章,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

最后,再次感谢各位领导、各位朋友长期以来对正蓝旗的支持和帮助,希望大家一如既往地关注、关心和支持我旗各项事业发展。

衷心祝愿大家身体健康、事业蓬勃、家庭幸福!谢谢大家!

感谢冯建军先生的发布,下面进行记者提问环节,提问前请先报所在媒体名称。

问题一:正蓝旗是我盟生态建设和保护的重点地区之一,也是浑善达克沙地综合治理示范区,近十年来,你们是如何开展此项工作的?取得了哪些效果?

朱景新先生回答记者提问。

正蓝旗位于浑善达克沙地腹地,全旗总土地面积10182平方公里,浑善达克沙地横穿我旗大部分地区,在境内达6713平方公里,占全旗总面积的66%。

近几年来,我们坚决扛起筑牢北疆生态安全屏障”这个重大政治责任,在盟委、行署的坚强领导下,旗委、政府坚持生态优先,绿色发展的理念,多措并举,生态保护与建设的效果比较显著,有效改善了沙地生态环境。

一是统筹山水林田湖草沙系统治理

相继实施了京津风沙源治理工程,沙化土地封禁保护,两大沙地治理,草原生态修复治理的工程建设。累计完成治理任务258.35万亩。浑善达克沙地重度受损区得到有效治理,治理区植被覆盖度由治理前的不足20%提高到65%以上,土地沙化退化整体趋势得到控制,生态状况明显改善,治理工作取得阶段性成效。

二是全面实施草原生态保护补助奖励机制

生态奖补机制在前两轮基础上,正蓝旗第三轮生态保护补助奖励政策期限为2021年至2025年,实施期限为5年,涉及面积1356万亩,其中:禁牧区面积220万亩;草畜平衡区面积1136万亩,从前两轮草原生态奖补政策实施情况看,效果非常明显,草群高度达到26厘米左右,每亩产草量达到52公斤青干草。

三是严格执行草畜平衡制度和禁牧、休牧制度

在实施草原生态奖补政策的基础上,我旗严格执行草畜平衡制度和春季休牧禁牧制度,休牧时间是45天,减轻牧草返青期时期的压力,加快了生态恢复速度,有效保护和改善了生态环境。

四是统筹谋划生态保护与牧民增收

在改善生态环境,确保生态安全的基础上,不断加快农牧业结构调整的步伐,深入实施了“减羊增牛”战略,      探索“少养精养”的发展路径,目前存栏牛33万头、羊29万只,实现牧民稳定增收的基础上,最大限度的减少畜牧业对草牧场的压力,使草原生态环境达到良性循环,逐步建立起人与自然协调统一的生态系统。

生态文明建设功在当代、利在千秋,我旗将紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以建成北方重要生态安全屏障为目标,抓住机遇期,在巩固区域建设成果的基础上,对尚未治理区域进行综合治理,大力实施生态建设保护修复工程,实现经济社会全面协调和可持续发展,把祖国北部边疆这道风景线打造的更加亮丽。

好,请下一位记者提问。

问题二:近年来,正蓝旗肉牛产业发展迅速,肉牛养殖规模和品种质量,在全盟排前列,请您简单介绍一下,正蓝旗在肉牛产业发展方面,采取了哪些措施和典型做法?

仁毕力格先生回答。

近年来,正蓝旗认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚持生态优先,绿色发展的科学发展理念,持续实施“减羊增牛”战略,严格落实草畜平衡制度,主要以发展优质良种肉牛产业为抓手,努力打造“繁育、育成、育肥、加工、销售”为一体的全产业链,推动畜牧业发展向规模化、集约化方向迈进。

在发展优质良种肉牛产业方面,我旗重点抓好以下四个环节工作。

第一个环节,是抓好肉牛繁育:主要以牧户分户饲养为主,通过自繁和引进良种肉牛,提高良种比重和繁成率,优化肉牛品种,建立健全繁育体系,积极推行“放牧+补饲”模式,也就是6个月放牧、6个月补饲;推行“少养精养优养”和“四个早”的养殖方式,实现了从传统粗放型养殖向精细化管理、科学化养殖的重要转变。

正蓝旗累计完成黄牛改良177.69万头,良种繁育效果逐年提升,农牧户养殖效益和收入持续提高。

第二个环节,是抓好肉牛育成,以育成牛专业户为主,培育三代以上西门塔尔优质育成牛。专业户统一收购旗境内肉牛核心群、种牛场和冷配户良种母牛犊进行集中饲养,达到育成母牛标准进行统一冷配,建立系谱档案,孕检合格后,向盟内农牧民统一销售。目前,育成牛培育专业户有20家。年均可培育优质育成牛3000头。

第三个环节,是抓好肉牛育肥:主要在农区和禁牧区进行舍饲圈养,集中育肥。由农牧户负责前端育肥,规模化养殖场(合作社)和龙头企业负责后端育肥。目前,千头以上规模肉牛育肥养殖企业5家,200—1000头规模肉牛育肥养殖场(企业、合作社、家庭牧场)24家,年育肥规模达到2万头。

第四个环节,是抓好加工销售:我旗现有2家肉牛加工企业,日加工能力达到300头,形成了标准化屠宰、肉制品精深加工为一体的产业链格局。

下一步,将强化措施,按照“强链补链”原则,重点补齐肉牛全产业链的饲草料供应和育肥、加工短板,推进现代畜牧业高质量发展。

感谢发布人,感谢各位记者朋友们,今天的“锡林郭勒这十年”主题正蓝旗专场新闻发布会就到这里。谢谢大家!

 

现场图片.jpg