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锡林郭勒盟2020年政府信息公开工作年度报告

来源:行署办公室  发布日期:2021-03-08 17:30
    本报告由盟政务服务局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)规定,汇总各旗县市(区)、盟直各部门政府信息公开年度报告编制而成。全文包括总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项。本报告中所列数据统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。本年度报告电子版可从锡林郭勒盟政府信息公开平台(http://www.xlgl.gov.cn/xmxxgk/)下载。如对本年度报告有疑问,请与锡盟政务服务局政务公开与效能监察科联系(电话:0479-8272406)。

  一、总体情况

  2020年,锡林郭勒盟紧紧围绕盟委、行署中心工作,严格落实国家和自治区政务公开工作决策部署,全盟政务公开标准化规范化水平显著提升,公开质量和实效进一步提高,在提升政府治理能力、深化“放管服”改革、优化营商环境中起到了重要作用,为保障全盟经济社会平稳健康发展发挥了积极作用。

  (一)主动公开情况

  全盟各级行政机关严格按照“以公开为常态,不公开为例外的原则,全面推进行政权力决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。

  1.加强用权信息公开。一是主动公开权力配置信息。对照法律法规,全面梳理依法行使的行政权力和依法承担的公共服务事项,重新公布盟本级十类行政权力共计5938项。二是公开权力运行过程信息。今年以来,通过行署门户网站、行署公报、政务公开平台、微信公众号发布盟委、行署的政策文件、重要会议、重大决策、重点领域信息及重大政策解读等各类信息6297条。通过行署门户网站征集公众、部门、企业意见建议10次,公开人大代表、政协委员的建议提案办理结果9条。

  2.加强政府信息发布。

  一是加强政策文件的公开。2020年公开行署、行署办公室文件53件,其中规范性文件4件。二是加强重点领域信息公开。主动公开财政资金、“三大攻坚战”、重大建设项目进展、公共资源配置、重点民生领域的政策文件及措施成效。2020年以来,盟本级公开重点领域信息915条三是加强公共卫生信息公开。严格落实政府信息公开条例关于主动公开突发公共事件应急预案的要求,及时发布疫情防控公告、防控动态、健康科普以及复工复产信息,让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。四是加强深化“放管服”改革信息公开。2020年加大“放管服”改革信息公开力度,在行署门户网站设置深化“放管服”专栏,分别从“放管服”相关政策、上级部署、锡林郭勒盟工作安排等方面,全方面展示我盟围绕进一步优化营商环境、更好服务市场主体方面出台的政策措施、政策执行、工作进展情况,助力我盟营商环境改革。

  3.加强服务式公开。充分利用各级政府门户网站和全区一体政务服务平台,公布各级部门权责清单,公开权力名称、权力类别、责任主体、设定依据、责任事项、追责情形及追责依据、办理基本流程等信息。公开马上办、网上办、就近办、一次办“四办”清单3767项;第一批食品餐饮、文化娱乐、医疗服务、交通运输、居家生活、商品零售、专业服务等7个领域30项“一件事”清单 

  4.加大解读回应力度,实行互动式公开。一是提高政策解读质量。按照“谁起草谁解读”原则,实行政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。2020年行署门户网站公开规范性文件及解读材料4件是丰富解读形式。采用文字解读、图片解读、动漫解读等多种形式,用部门负责人权威声音传递政策信息,用行业专家解读解疑释惑,用“问与答”提供背景知识,让群众“听得懂”“信得过”。2020年盟本级通过行署门户网站发布各类解读材料82条,召开新闻发布会22场。三是回应关切常态化。在行署门户网设置“公众留言”和“热点回应”栏目,进一步加强对经济社会热点难点、堵点痛点问题主动回应,本年度盟本级共主动回应发布信息101条。

  (二)依申请公开情况

  按照内蒙古自治区政务公开领导小组办公室《关于进一步规范政府信息政府信息依申请公开工作的通知》(内政公办字20206号)要求,进一步规范政府信息公开工作,保障申请人依法获取政府信息的权利。2020年以来,全盟各旗县各部门共办理政府信息公开申请 78件(包括上年结转5件),其中,予以公开49件、占62.8%;不予公开2件、占2.6%;无法提供18件、占23.1%;不予处理5件、占6.4%;其他处理3件、占3.8%;结转下年办理1件、占1.3%。涉及政府信息公开的复议25件、诉讼1件。

  (三)政府信息管理

  一是持续推进政府信息公开工作。政务公开领导小组办公室印发《锡林郭勒盟2020年政务公开工作要点》(锡政公办发〔20202号),从提高信息公开水平、打造政务公开平台、提升解读回应实效、优化政务服务、夯实工作基础等方面推进政务公开重点工作有效落实。二是着力抓好政府网站及政务新媒体建设管理工作。积极履行政府网站和政务新媒体监督管理工作,开展13个旗县市(区)、36个部门政务新媒体信息录入工作,将全盟532个政务新媒体账号纳入国办系统统一管理。三是扎实推进基层政务公开标准化规范化建设。在行署门户网站设置“基层政务公开标准化规范化工作”专栏,集中展示各旗县市(区)基层政务公开标准化规范化工作政策文件、工作推进情况、26个公开领域标准目录等。四是加强政府信息管理,系统梳理规范性文件,集中统一公开截止2018年底,以行署、行署办名义制发现行有效规范性文件80件,废止和宣布失效的规范性文件54件

  (四)平台建设

  持续优化完善锡林郭勒盟政府信息公开平台和推动 “云端锡林郭勒”一体化在线服务平台建设。推进政府网站规范化集约化建设,将全盟504家政府网站整合为47家,整合率达100%。指导13个旗县市(区)、26个盟直部门开展政府网站改版、入群,在行署门户网站开设了全国“两会”、党的十九届五中全会、疫情防控、复工复产、“六稳六保”、国家统编教材改革、深化“放管服”改革等重要专栏,主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息。

  (五)监督保障

   一是细化考核评估。继续将政务公开和政府网站工作纳入全盟年度目标考核,全盟政务公开制度化、规范化水平稳步提升。推动政务公开和政府网站工作纳入全盟营商环境评价体系,印发《关于开展2020年度深化“放管服”改革和政务服务绩效考核工作的通知》(锡政服发〔2020〕40号),制定具体的考核办法,为劳商环境政务服务评价提供依据。二是加强业务督促指导。对照自治区政务公开和政府网站第三方评估报告找准差距、明确目标、落实责任,印发《锡林郭勒盟政务公开和政府网站建设工作提升方案》,41项三级指标的提升措施、整改时限落实到具体责任单位。下发政务公开和政府网站整改通知单112批次,全部在期限内完成整改。三是强化培训工作。针对年度重点工作、基层政务公开标准化规范化事项梳理工作组织全盟政务公开工作人员集中学习。

  二、主动公开政府信息情况

  第二十条第(一)项

  信息内容

  本年度新制作数量

  本年度

  新公开数量

  对外公开

  总数量

  规章

  0

  0

  0

  规范性文件

  99

  96

  473

  第二十条第(五)项

  信息内容

  上一年项目数量

  本年增/减

  处理决定数量

  行政许可

  3195

  +94

  206158

  其他对外管理服务事项

  4325

  +2182

  589377

  第二十条第(六)项

  信息内容

  上一年项目数量

  本年增/减

  处理决定数量

  行政处罚

  54919

  +13289

  90332

  行政强制

  2079

  +436

  7335

  第二十条第(八)项

  信息内容

  上一年项目数量

  本年增/减

  行政事业性收费

  798

  -333

  第二十条第(九)项

  信息内容

  采购项目数量

  采购总金额

  政府集中采购

  1847

  311952.69万元

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

  (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

  申请人情况

  自然人

  法人或其他组织

  总计

  商业企业

  科研机构

  社会公益组织

  法律服务机构

  其他

  一、本年新收政府信息公开申请数量

  66

  5

   

  1

   

  1

  73

  二、上年结转政府信息公开申请数量

  5

   

   

   

   

   

  5

  三、本年度办理结果

  (一)予以公开

  45

  3

   

  1

   

   

  49

  (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

   

   

   

   

   

   

   

  (三)不予公开

  1.属于国家秘密

   

   

   

   

   

   

   

  2.其他法律行政法规禁止公开

  1

   

   

   

   

   

  1

  3.危及“三安全一稳定”

   

   

   

   

   

   

   

  4.保护第三方合法权益

   

   

   

   

   

  1

  1

  5.属于三类内部事务信息

   

   

   

   

   

   

   

  6.属于四类过程性信息

   

   

   

   

   

   

   

  7.属于行政执法案卷

   

   

   

   

   

   

   

  8.属于行政查询事项

   

   

   

   

   

   

   

  (四)无法提供

  1.本机关不掌握相关政府信息

  18

   

   

   

   

   

  18

  2.没有现成信息需要另行制作

   

   

   

   

   

   

   

  3.补正后申请内容仍不明确

   

   

   

   

   

   

   

  (五)不予处理

  1.信访举报投诉类申请

  3

  2

   

   

   

   

  5

  2.重复申请

   

   

   

   

   

   

   

  3.要求提供公开出版物

   

   

   

   

   

   

   

  4.无正当理由大量反复申请

   

   

   

   

   

   

   

  5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

   

   

   

   

   

   

   

  (六)其他处理

  3

   

   

   

   

   

  3

  (七)总计

  70

  5

   

  1

   

  1

  77

  四、结转下年度继续办理

  1

   

   

   

   

   

  1

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  行政复议

  行政诉讼

  结果维持

  结果纠正

  其他结果

  尚未审结

  总计

  未经复议直接起诉

  复议后起诉

  结果维持

  结果纠正

  其他结果

  尚未审结

  总计

  结果维持

  结果纠正

  其他结果

  尚未审结

  总计

  23

  2

  0

  0

  25

  0

  1

  0

  0

  1

  0

  0

  0

  0

  0

  五、存在的主要问题及改进情况 

  一年来,锡林郭勒盟政务公开工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是工作人员力量不足。盟旗两级政务公开和政府网站队伍建设薄弱,旗县一级未配备专职工作人员。二是信息公开及政府网站内容质量有待进一步提高。政务公开内容不及时、不全面、形式单一。政府网站的内容保障、信息更新、政民互动、宣传引导能力不足。三是政策解读内容少,形式单一。政策解读转载上级解读内容较多,解读本级政策相对较少,缺少图片、图表、音频、视频形式的解读,解读形式有待加强。四是信息公开质量有待进一步提高。信息公开存在着公文类信息多,解读性信息少,可读性不强,且信息更新不及时等现象。

  2020年,我们将继续认真贯彻执行《政府信息公开条例》,完善政府信息公开配套制度,加快全盟政府信息公开一体化平台建设,推进政府信息资源标准化规范化,推动政府信息公开工作取得新进展。

   六、其他需要报告的事项 

  如需了解更多信息,请登录锡林郭勒盟行政公署门户网站(www.xlgl.gov.cn)查询。