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标    题 2018年锡林郭勒盟儿童发展规划监测报告
索引号 01165907-0/2019-00185
信息分类 调研报告  \  报告
发文机关 统计局
发文字号
成文日期 2019-10-09
公开时间 2019-10-09
废止时间
有效性 有效
概    述 2018年锡林郭勒盟儿童发展规划监测报告
2018年锡林郭勒盟儿童发展规划监测报告
    发布时间:2019-10-09 00:00
  儿童是民族的未来,国家的希望。自《锡林郭勒盟儿童发展规划(2011-2020年)》实施以来,各级党委政府积极采取有效措施,促进儿童事业持续健康发展。2018年锡林郭勒盟儿童发展规划监测指标数据显示,监测的23项定量规划目标中达到规划目标的监测指标20项,完成规划目标任务的87.0%;未达到规划目标的监测指标3项。
  一、监测指标完成情况
  (一)儿童与健康
  自规划实施以来,各级卫生计生部门不断加大妇幼保健等方面的投入,大力加强各地产儿科建设,儿童生命健康状况得到不断改善。
  1. 妇幼保健经费大幅增长。2018年,全盟妇幼保健经费为10769万元,较2010年增长2.16倍,年均递增15.5%。
  2. 纳入国家扩大免疫规划疫苗接种率保持较高水平。2018年,全盟卡介苗、百白破、脊髓灰质炎、乙肝、流脑、乙脑和甲肝疫苗接种率分别达到98.77%、98.53%、99.65%、99.57%、99.37%、97.24%和97.04%,分别完成规划目标的104.0%、103.7%、104.9%、104.8%、104.6%、102.4%和102.1%。
  3. 低出生体重发生率得到有效控制。2018年,全盟低出生体重发生率为2.82%,较2010年提高1.28个百分点,完成规划目标的141.8%。
  4. 婴儿和5岁以下儿童死亡率均低于规划控制目标。全盟婴儿死亡率由2010年的8.42‰下降到2018年1.88‰;5岁以下儿童死亡率由2010年的9.86‰下降到2018年的3.52‰,两项指标均控制在11‰和13‰的规划目标以下。
  5. 0-6个月婴儿纯母乳喂养率降低。2018年,全盟0-6个月婴儿纯母乳喂养率达79.62%,较2010年降低9.68个百分点,完成规划目标的159.2%。
  6. 5岁以下儿童贫血患病率和生长迟缓率控制在规划目标以下。2018年,全盟5岁以下儿童贫血患病率为4.99%,较2010年提高4.40个百分点;5岁以下儿童生长迟缓率为0.5%,两项指标均控制在规划目标12.0%和7.0%以下。
  7. 3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率提高。2018年,全盟3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率分别达到92.27%和91.17%,较2010年分别提高3.67个和3.13个百分点,分别完成规划目标的115.3%和114.0%。
  8. 新生儿听力筛查率显著提升。2018年,全盟新生儿听力筛查率为96.81%,较2010年提高96.80个百分点,完成规划目标的161.4%。
  9. 新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到规划目标。2018年,全盟新生儿遗传代谢性疾病筛查率为94.12%,完成规划目标的117.7%。
  (二) 儿童与教育
  教育是立国之本,加强儿童教育事业是民族振兴和社会进步的基石。全盟各地力补各级各类教育发展短板,办学条件日益改善,助学政策有效落实,教师队伍业务素质不断提升,儿童教育事业稳步发展。
  1. 全盟幼儿园数大幅增长。2018年,全盟共有城市公办幼儿园9个,较2010年增长80.0%;农村公办幼儿园51个,较2010年增长1.55倍;在园幼儿2.51万人,较2010年增长66.5%。   
  2. 学前三年毛入园率提升幅度较大。2018年,全盟学前三年毛入园率达到92.3%,较2010年提高24.23个百分点,完成规划目标的106.1%。
  3. 小学学龄儿童净入学率持平。2018年,全盟小学在校生5.69万人;小学学龄儿童净入学率达100.0%,与2010年持平。
  4. 初中阶段毛入学率降低。2018年,全盟初中在校生2.37万人;初中阶段毛入学率达100.0%,较2010年降低8.77个百分点。
  (三) 儿童与福利
  各级相关部门积极推动困境儿童分类保障制度建设,针对留守儿童和困境儿童确定基本生活、医疗康复、教育保障3类保障措施,确保孤儿和贫困儿童医疗救助、就学资助得到基本保障。
  1. 孤儿家庭收养人数下降。各级相关职能部门开展收养家庭评估,细化儿童收养工作流程。全面推行“一人一档”分类管理模式,为更好维护儿童合法权益创造条件。2018年,全盟孤儿家庭收养人数7人,较2010年下降22.2%。
  2. 残疾儿童救助、接受康复训练和服务人数提升。2018年,全盟开展残疾儿童康复的残疾人康复服务机构数2个。残疾儿童康复救助人数达60人,较2010年增长1.5倍;残疾儿童接受康复训练和服务人数208人,较2010年增长44.4%。
  3. 留守儿童得到有效监护。各级相关部门因地制宜,建立盟、旗、苏木乡镇三级联动工作机制,对全盟留守儿童进行排查建档,留守儿童得到有效监护。2018年,全盟留守儿童人数达371人。
  (四) 儿童与社会环境
  各级有关部门不断夯实家庭教育指导服务基础,建立健全家庭教育实践基地各项制度,持续完善家教指导服务体系建设与运行管理机制,促进儿童成长生活环境改善。
  1. 家长学校及培训人次稳步提升。2018年,全盟共有家长学校954个,较2010年增长1.74倍;家长学校培训人次达11.04万人,较2010年增长1.59倍。
  2. 儿童中心(儿童之家)个数大幅增长。2018年,全盟共有儿童中心(儿童之家)49个,较2010年增长8.8倍。
  3. 建立家长学校或家庭教育指导服务点的城市社区和行政村增幅较大。2018年,全盟建立家长学校或家庭教育指导服务点的城市社区达127个,较2010年增长69.3%;建立家长学校或家庭教育指导服务点的行政村数757个,较2010年增长1.78倍。
  4. 未成年人参观博物馆和科技馆人次增加。2018年,全盟未成年人参观博物馆人次达36.38万人次,较2010年增长5.06倍;未成年人参观科技馆人次达1.7万人次。
  (五) 儿童与法律保护
  各级相关部门通过多种形式开展普法宣传和法制教育,青少年法制观念及自我保护意识得到增强。各级法律援助机构加大援助力度,法律援助覆盖面不断扩大。
  1. 未成年犯罪比例持续降低。2011年以来,全盟未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例呈现持续下降态势。2018年,全盟未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为0.76%,较2010年降低4.29个百分点。
  2. 得到法律机构援助的未成年人数增加。2018年,全盟得到法律机构援助的未成年人数达73人,较2010年增长35.2%。
  二、未达到规划目标监测指标完成情况
  1. 含麻疹成分疫苗接种率降低。2018年,全盟含麻疹成分疫苗接种率达93.79%,较2010年降低5.4个百分点,完成规划目标的98.7%。
  2. 九年义务教育巩固率提高。2018年,全盟九年义务教育巩固率为93.80%,较2010年提高14.15个百分点,完成规划目标的95.7%。
  3. 高中阶段毛入学率稳步提升。2018年,全盟高中阶段毛入学率达95.49%,较2010年提高10.08个百分点,完成规划目标的98.4%。
  三、存在问题及建议
  1. 积极推进地方科普宣传场馆项目建设步伐。截至目前全区共有6个盟市科技馆建成并投入使用,有2个盟市科技馆在建,锡林郭勒盟科技馆建设项目仍未得到落实,在一定程度上影响科普宣传效果。建议政府及相关职能部门按照国家、自治区相关要求,积极推进盟级科技馆及旗县市科普活动场所建设,以增强儿童科普宣传效果。
  2. 进一步加强教师队伍整体建设力度。目前存在一线教师和学前教育教师短缺问题。建议政府及相关职能部门合理配置教育资源,完善师资补充机制,大力引进优秀教育人才,以缓解教师结构性短缺问题。
  3. 补充完善空缺监测指标数据。个别部门监测指标数据出现空缺,影响监测指标数据的完整性。建议相关成员单位建立健全部门监测指标体系,补充和完善空缺监测指标数据,确保儿童发展规划监测指标数据完整无缺。
  注:本报告中部分数据与文字资料来源于教育、卫计、人社、民政、人大、政协、组织、公安、住建、妇联、水利、工会、残联、司法、法院、文体新广、科协、医保等部门。