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标题:锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《2018年全盟社会事业领域工作要点》的通知
索引号:01165913-4/2018-00022 发文字号:
发文机构:行署办公室 信息分类:行署办文件
概述:锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《2018年全盟社会事业领域工作要点》的通知
成文日期:2018-04-11 公开日期:2018-04-11 废止日期: 有效性:
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锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《2018年全盟社会事业领域工作要点》的通知

来源:行署办公室  发布日期:2018-04-11 00:00

  各旗县市(区)人民政府(管委会),盟有关委、办、局:

  按照自治区重点工作安排和盟委2018年第1次(扩大)会议暨全盟经济工作会议要求,现将《2018年全盟社会事业领域工作要点》印发给你们,请认真推动落实。并请有关部门按照“月通报、季总结”要求,定期开展自查督查工作,及时向行署报告全盟工作推进情况。

  附件:2018年全盟社会事业领域工作要点(部门)

  2018年全盟社会事业领域工作要点(地区)

                                       锡林郭勒盟行政公署办公室

                                           2018年4月11日

  2018年全盟社会事业领域工作要点

  (部门)

  一、文体广电工作

  1.乌兰牧骑艺术宫项目年内开工。

  2.制定乌兰牧骑实践活动中长期规划,建立乌兰牧骑人才培养、艺术精品创作激励机制。5月底前完成相关文件起草及意见征求工作,提交行署审议。

  3.继续深化文化体制改革。加快推进文化馆、图书馆总分馆制改革,4月底前印发实施方案,年内完成工作任务。

  4.组织开展好各类群众性文体活动。形成按季度汇总、定期通报情况等工作机制。

  5.突出“蒙元”“草原”区域特色,培育打造品牌文体活动,形成长效工作机制,持续提升锡林郭勒文化影响力。

  6.加强文物保护。

  7.深入实施全民健身计划(2016-2020年)。

  8.全力净化文化市场,维护文化安全。

  二、人力资源和社会保障工作

  9.建立完善人才引进培养机制。

  10.深入实施就业促进计划,印发《“十三五”时期促进就业实施意见》、《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》、《鼓励和引导高校毕业生到基层就业的意见》。认真抓好高校毕业生、农牧民工、就业困难人员和“零就业”家庭成员、退伍军人等重点群体就业促进工作。

  11.大力推动众创空间提档升级,建设培育特色品牌创业载体,提升创业促进就业成效。年内打造2-3处契合区域特色、优势产业的示范性创业园(孵化基地)。

  12.切实加大职业技能培训力度。组织实施高技能人才培养工程,组织开展“首席技师”评聘和技能大师“名师带高徒”等活动,新增高技能人才450人,建立盟级技能大师工作室5个。

  13.认真开展全民参保精准扩面专项行动。

  14.印发《城乡居民基本医疗保险盟级统筹实施细则》、《城乡居民大病保险实施办法》、《城乡居民医疗保险门诊管理办法》,完善医疗保险转诊转院管理。

  15.全面治理拖欠农牧民工工资问题。切实加大督促检查力度,确保每两个月汇总一次地区自查情况、每季度报告一次盟级专项督查情况。

  16.大力推进“互联网+人社”2020行动计划,强化信息服务协同,提升人社工作信息化建设水平。

  三、卫生健康工作

  17.全力推进“健康锡林郭勒2030”落地实施,大力开展全民健康促进行动。5月底前印发《锡盟国民(农牧民)营养计划(2017—2030年)实施方案》。6月底前印发《健康村镇考核指标体系》。大力开展农村牧区控烟限酒防毒禁毒等健康促进活动。推进全民健康信息化建设,年内建成盟级智慧医疗平台。

  18.继续深化医药卫生体制改革,全面推行现代医院管理制度和分级诊疗制度;全面提高医院临床路径管理质量,年内实现全盟三级医院临床路径管理患者不低于60%,二级医院不低于75%目标;积极探索单病种付费方式,全盟二级以上医院按病种收付费种类年内不少于150个。

  19.深入推进健康扶贫,全面落实精准扶贫各项政策措施。

  20.积极促进蒙中医药事业发展,稳步推进蒙医药进京,启动实施蒙中医药传承创新工程,认真做好蒙中医药科研项目,积极推进国家、自治区特色重点专科建设,创建民族医药先进旗县。

  21.积极争取和加快推进基层医疗卫生机构基础设施建设项目,切实加强公共服务能力建设,有效提升公共服务质量。

  22.全力推进盟医院整体升级项目,确保年内有实质性进展。

  23.切实加强基本公共卫生服务、疾病预防控制、卫生应急体系建设和爱国卫生运动,有效防治重大疾病、传染病、地方病。

  四、民政工作

  24.按照自治区《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》要求,制定出台我盟落实意见。4月底提交行署审议。

  25.在继续加强养老服务基础设施建设基础上,认真抓好已运营牧区养老机构服务质量提升工作。加快推动公办养老机构改制试点,促进养老服务资源高效利用,年内要有实质性进展。

  26.适度提高城乡低保、特困供养、优抚对象的补助标准,切实减轻困难群体基本生活支出负担。

  27.认真做好退役士兵安置督导协调工作。

  28.印发《关于加强苏木乡镇政府服务能力建设工作方案》,促进基层治理水平持续提升。

  29.加快推进精神病院扩建部分诊疗设备配备和医护人员招录工作,确保9月底前具备运营条件。

  五、民族工作

  30.持续深入开展民族团结进步教育,研究制定以马克思主义民族观、党的民族理论和法治宣传教育为核心内容的民族团结进步教育实施方案和任务清单,5月中旬前印发实施。强化对民族团结进步创建工作的指导,年内争创一批旗(县市区)及以下全国、全区民族团结进步创建示范区(单位)。同步开展好宗教界社会主义核心价值观教育。

  31.加强城市民族工作,5月底前启动3个社区试点建设。

  32.组织开展双语和谐创建,促进蒙古语言文字学习使用。

  33.深入推进兴边富民行动,强化少数民族发展资金使用监管,推进特色小镇、村寨建设。

  六、市场监管工作

  34.扎实推进商事制度改革。深入推进“双随机、一公开”监管,抽查比例不低于5%,跨部门联合随机抽查实现全覆盖。

  35.建立小微企业名录,优化小微企业营商环境。

  36.认真开展“放心消费”创建活动,专项整治侵权假冒和非法传销,推动促进消费维权。

  37.积极落实中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》。

  38.按照自治区餐饮业质量安全提升三年计划要求,抓紧制定出台我盟实施意见,4月底印发实施。

  39.全力推进政府质量奖评审工作,引导企业争创自治区主席质量奖、盟长质量奖,努力形成全社会重视质量、创造质量的良好风尚。

  40.积极推进“标准化+”,抓好3个国家级农业标准化示范项目、3个自治区级标准化示范项目、3个旅游服务标准化示范项目建设。指导促进标准化技术委员会发挥作用。

  41.加快推进特种设备信息化综合监管平台建设。

  42.大力推进商标品牌建设,切实加大对驰名商标、地理标志商标认定保护和地理标志产品、内蒙古名牌产品申报评审的指导协调力度。

  43.积极推进区域性食品药品检验检测中心、一般性食品药品检验检测机构申报建设。认真抓好国家食品安全示范城市和农畜产品质量安全监管示范县创建活动的组织实施。

  44.切实加强食品药品生产经营质量控制监管,认真做好食品药品安全抽检工作。

  七、元上都遗址保护管理工作

  45.进一步加强世界文化遗产元上都遗址保护管理,认真做好联合国教科文世界文化遗产组织对元上都遗址复核迎检准备。

  八、机关建设工作

  46.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神,认真抓好学习教育常态化制度化,以加强理论学习促履职能力提升。

  47.认真对照党风廉政“一岗双责”有关要求,抓实抓好党组主体责任,全面落实好党要管党、从严治党,保证党的组织履行职能、发挥作用。要不断严肃党内政治生活,强化党内监督,严明党的纪律,有效开展理想信念教育,持续加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。

  48.进一步强化“四个意识”,加强组织观念,严格制度遵循,坚决做到有令必行、令行禁止。认真落实民主集中制,严格执行“三重一大”议事规则和决策程序,自觉加强对权力运行的制约和监督。坚持依法行政理念,紧绷事前防范的制度完善和约束机制落实,确保工作流程依法规范,从政环境风清气正。

  49.严格落实中央八项规定实施细则及自治区、盟配套规定,持续加强本部门、系统、行业作风建设。坚持问题导向,切实抓好维稳和信访工作。

  50.加大与上级对口部门工作对接力度,及时准确掌握国家、自治区政策形势,积极争取和用足用好政策支持,力争我盟社会事业领域各项工作在全区靠前排位,确保社会事业发展惠及广大群众。凡国务院、自治区人民政府出台的指导性政策,部门要在收文30日内提出具体贯彻落实意见。

  2018年全盟社会事业领域工作要点

  (地区)

  一、文体广电工作

  1.促进乌兰牧骑事业繁荣发展。组织实施好基层惠民演出。

  2.增强群众性精神文化需求供给,加强文艺精品创作,打造特色品牌文化载体。办好“送欢乐下基层”、“文化进万家”等文化惠民活动。

  3.加强文物保护使用和文化遗产保护传承。加强各类博物馆、图书馆等文化载体建设,同步做好免费开放工作。

  4.深入实施全民健身工程,大力发展群众体育,着力推动公共体育场馆设施社会开放,扎实开展国民体质监测工作,不断提升全民健身公共设施服务能力。持续推进足球改革发展行动计划实施。大力发展群众冰雪运动。

  5.持续提升文化市场监管和执法水平,继续推进文化市场北疆稳定工程,促进文化市场规范、有序、繁荣发展。

  6.全力维护文化安全,认真实施“扫黄打非”和“清源、净网、固边、秋风、护苗”专项行动。

  7.巩固广播电视事业建设成果,确保安全播出和长期通、永久通。

  二、人力资源和社会保障工作

  8.全面落实人才政策,完善人才评价激励机制,做好各类人才的培育、引进和使用工作。

  9.推动建立全面治理拖欠农牧民工工资长效机制,认真推行农牧民工实名制管理、清欠台账管理、工资与工程款分账管理、工资保障金和应急周转金等制度。加大对突出违法问题专项整治力度,强化恶意欠薪联合惩戒。

  10.全面落实国家、自治区“十三五”促进就业创业相关政策,结合地方实际配套出台相应措施,进一步优化就业创业环境。用足、用好就业创业专项资金。

  11.大力推进“创业锡林郭勒行动计划”。

  12.着力解决结构性就业矛盾,按照订单、定向、定岗和菜单式要求,进一步抓好抓实职业技能培训,每个地区至少建设1处实训基地、打造1个培训品牌。深入实施高技能人才振兴计划,加大高层次技能人才培养力度。

  13.扎实推进全民参保计划,确保应保尽保,努力扩大社会保险覆盖面。

  14.努力增强社保精准扶贫和托底保障功能,建立医疗救助、疾病应急救助、慈善救助、贫困人口大病保障制度衔接机制,加大综合保障力度。

  15.健全完善劳动关系协商协调机制,努力构建和谐劳动关系。推进和谐劳动关系综合试验区建设。

  三、卫生健康工作

  16.全面深化医疗卫生体制改革,大力推行现代医院管理和分级诊疗制度,加快医联体、医共体建设,做实家庭医生签约服务。

  17.全力推动基层医疗卫生服务提升,切实抓好全科医生队伍、基层医疗卫生机构标准化和服务能力建设。

  18.全面开展健康促进工作,自治区健康促进旗县实现全覆盖。切实加强健康教育和传染病、慢性病防治,组织实施农牧民营养计划和农牧民控烟限酒防毒禁毒专项行动。

  19.高度重视计生协会换届,认真落实生育关怀和基层群众自治项目,切实做好计划生育困难家庭帮扶、特殊家庭精神慰藉工作,大力提升计生服务管理水平,提供免费基本计生技术服务。

  20.全面加强妇幼健康服务,加强新生儿科建设,提高母子健康手册使用率、婚前医学检查率、孕产妇产前筛查率和孕优项目实验室间质评估优良率。

  21.积极开展爱国卫生运动,申报创建国家、自治区级卫生苏木乡镇、嘎查村。扎实推进乡村牧区人居环境整治巩固行动。

  22.全力推动蒙中医药振兴发展,努力提高蒙中医院床位人员比和蒙中医医药技术人员占比。

  23.全面落实健康扶贫“三个一批”制度,实行贫困人口分类救治和先诊疗后付费“一站式”结算机制。贫困人口慢病送医送药实现全覆盖,住院和慢病门诊报销比例分别达到90%、95%。建立政府兜底保障资金长效机制,个人年度自付总额不超过5000元。

  四、民政工作

  24.巩固城乡低保统筹成果,推动社会救助城乡统筹,提升社会保障水平。修订完善低保认定办法,提高精准认定和按户施保水平。大力推进政府购买社会救助服务。

  25.对基本丧失劳动能力和身体残疾的特定贫困人员,凡符合低保和特困供养条件的,按程序全部纳入政策扶持范围,兜住特定贫困人员基本生活底线。修订完善医疗救助办法,明确低收入和因病致贫救助对象认定标准。

  26.健全自治、法治、德治相结合的乡村牧区治理体系,完善基层组织、综治、公安、司法、民政等多部门联动工作格局,不断提升基层治理水平。做好嘎查村(居)民委员会换届选举组织工作。健全完善村务监督委员会。建立苏木乡镇政府服务能力建设跟踪检查和综合评估机制。

  27.示范性运营牧区养老园区要大力提升养老服务质量,在建牧区养老机构要确保年内建成运营,农村区域性综合敬老院新建项目要加快建设进度。全面落实国家、自治区、盟关于加快发展养老服务业和提升养老服务质量支持性政策。

  28.切实做好拥军优抚安置工作。

  五、民族工作

  29.丰富民族团结进步教育载体,认真开展马克思主义民族观、党的民族理论和法治宣传教育活动。争创全国、全区民族团结进步创建示范区(单位)。

  30.做好城市民族工作,加强对少数民族转移进城农牧民、流动人口服务管理。

  31.深入推进兴边富民行动,强化少数民族发展资金使用管理。

  32.促进蒙古语言文字学习使用,加强蒙古语文翻译工作,做好社会市面用文管理。

  33.开展宗教界社会主义核心价值观教育,严厉打击非法宗教活动。

  六、市场监管工作

  34.全力开展质量提升行动。

  35.大力推进食品药品安全锡林郭勒建设,健全完善食品药品安全党政同责机制,持续强化食品药品安全基础基层工作。严格落实“四个最严”要求,强化食品药品安全监管,确保获证食品生产企业和药品经营监督检查覆盖率达到100%,食品年抽检样品数达到4批次/千人标准。

  36.全面深化商事制度改革,推进 “多证合一、一照一码”和证照分离,加强涉企信息归集共享和经营异常、严重违法失信企业名录管理应用及联合惩戒,完善“双随机、一公开”监管。

  37.积极实施商标品牌战略,加快推进驰名商标、地理标志证明(集体)商标认定和地理标志产品、内蒙古名牌产品申报工作,有条件地区积极争创全国知名品牌创建示范区。

  38.突出抓好自治区主席质量奖、盟长质量奖、旗县市(区)长质量奖等政府质量奖评审工作,制定优势特色产业品牌培育计划、实施精品培育工程、推进县域品牌创建,以质量荣誉、品牌影响促进和带动企业质量管理全面升级。

  39.切实强化重点领域产品质量安全监管,确保不出现区域性、行业性制假售假。认真抓好特种设备运行安全。

  40.切实提高标准化建设水平,加快推进国家、自治区级标准化试点项目、示范区建设和标准体系完善。