【锡林郭勒盟概况】

　　【地理】锡盟位于内蒙古自治区中部,北纬42°32′~46°41′,东经111°59′~120°00′。北与蒙古国接壤,边境线长1103千米;西与乌兰察布市交界;南与河北省毗邻;东与赤峰市、通辽市、兴安盟相连。距北京直线距离460千米。

　　【行政区划】锡盟行政区划面积20.26万平方千米,辖2个市、9个旗、1个县、1个管理区。全盟有32个苏木、3个乡、36个镇、8个街道办事处,161个社区居委会,其中,城市社区121个、农村牧区40个,577个嘎查委员会、278个村民委员会。13个旗县市(区)分别是:锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区。1个经济技术开发区,锡林郭勒经济技术开发区。锡林浩特市是中共锡盟委、锡盟行政公署所在地,是锡盟政治、经济、文化中心。二连浩特市是中国通往蒙古国、俄罗斯和东欧各国的大陆桥,是内蒙古自治区计划单列市。珠恩嘎达布其口岸是中国面向蒙古国常年开放的重要陆路口岸。

　　【人口】2023年末全盟常住人口为111.65万人。其中,城镇常住人口为84.28万人,乡村常住人口为27.37万人。常住人口城镇化率为75.48%,比2022年提高0.85个百分点。男性人口57.78万人,女性人口53.87万人。全年出生人口0.53万人,人口出生率为4.71‰;死亡人口0.82万人,人口死亡率为7.30‰。

　　【气候】2023年锡盟地区气温偏高,降水偏少,大风天气多。春季降水分布不均,气温波动起伏大,大风沙尘天气较多,天然牧草返青较常年偏晚,气候条件对牧业生产不利。入春至夏末,大部分地区出现阶段性干旱,西北部部分地区出现持续性干旱,6月中旬出现近30年历史同期最强高温天气,加重旱情的发展,西北部部分地区达到重旱等级。汛期对流性天气系统活跃,短时强降水多发,水热分布不均,发生干旱、暴雨洪涝、冰雹灾害,经济损失较为严重。牧草长势东北部地区偏好,其余大部地区牧草长势较差。11、12月降雪异常偏多,多地降雪量创历史同期极值。

　　2023年全盟平均气温4.6℃,比常年(1991-2020年)同期偏高1.1℃,比上年偏高1.0℃,为1961年以来历史第2高(最高为2014年4.8℃)。各地年平均气温在1.9℃~6.8℃之间,最高为苏尼特右旗,最低为乌拉盖管理区,正蓝旗、多伦县年平均气温位居1961年以来最高。2023年全盟北部地区出现3次大范围35℃以上高温天气,南部未出现35℃以上高温天气。全盟大部地区极端最低气温出现在1月23日至24日,东部局地最低气温降至-40.0℃以下,东北部地区及阿巴嘎旗、锡林浩特大部、正蓝旗北部最低气温-39.9℃~-35.0℃,南部地区及苏尼特左旗、二连浩特市北部-34.9℃~-30.0℃。

　　2023年全盟平均降水量236.5毫米,比常年(1991-2020年)同期偏少38.3毫米,比上年偏多14.0毫米。各地年降水量67.5~393.0毫米之间,其中东乌珠穆沁旗、乌拉盖管理区、西乌珠穆沁旗及正镶白旗、太仆寺旗降水量304.0~393.0毫米,二连浩特市67.5毫米,其余地区104.7~286.3毫米。苏尼特左旗、二连浩特市年降水量分别位居1961年以来第3和第4少。

　　全盟平均大风日数45天,较常年(1991-2020年)同期偏多11天,较上年偏多2天。各地年大风日数在14~102天,其中二连浩特、阿巴嘎旗、苏尼特右旗大风日数达69~102天,其余地区14~40天。苏尼特右旗大风日数最多,其次是阿巴嘎旗和二连浩特市。

　　全盟年平均日照时数2874.4小时,较常年(1991-2020年)同期偏少130.1小时。各地年日照时数在2389.5~3148.0小时之间,其中阿巴嘎旗、苏尼特左旗、二连浩特市、苏尼特右旗年日照时数3021.4~3148.0小时,其余地区2389.5~2865.1小时,各地日照较充足。

　　2023年出现主要气象灾害有大风沙尘、干旱、暴雨洪涝、暴雪等。全年出现12次大范围沙尘天气,位居2006年以来最多,其中3月21-22日出现近30年最强沙尘暴天气过程。大风沙尘天气导致西乌珠穆沁旗吉仁高勒镇2户6人受灾,直接经济损失约4.5万元;太仆寺旗千斤沟镇3户受灾,受灾人口10人,直接经济损失15.75万元;太仆寺旗永丰镇电线杆、移动网线等设施受损,经济损失6.7万元。

　　2023年锡盟地区旱情整体偏重,大部地区出现阶段性干旱,西北部部分地区出现持续性干旱。入春后气温偏高、大风沙尘天气频发,3-4月全盟仅出现1次大范围降水天气,3月除多伦县、太仆寺旗、乌拉盖管理区外,其余地区降水量不足1.0毫米,锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗3月降水量位居1961年以来历史同期最少。6月中旬(14-18日)和下旬(22-24日)出现持续高温天气,其中6月中旬的高温天气为近30年历史同期最强高温天气。7月17-20日西北部出现持续高温天气,致使干旱继续加重,西北部部分地区达到重旱等级。据灾情上报数据统计,阿巴嘎旗5个苏木镇受灾,直接经济损失2880.31万元;苏尼特右旗涉灾农牧户4216户11564人,直接经济损失5409.83万元;二连浩特市全境出现严重旱情,出现人畜饮水困难;正蓝旗8个苏木镇(场),93个嘎查受灾,直接经济损失约5441.6万元。

　　汛期对流天气增多,局地短时强降水多发。锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、多伦县出现暴雨洪涝灾害,造成牲畜死亡、道路被冲损坏、草场农田冲毁、房屋不同程度损毁,直接经济损失2837.45万元。入汛多伦县境内还出现冰雹灾害,造成392户1152人受灾,农作物受灾面积2586公顷,直接经济损失560万元。

　　4月2-4日南部地区出现暴雪,为1961年以来4月最强降水过程。太仆寺旗千斤沟镇、骆驼山镇、永丰镇牲畜棚圈倒塌、牲畜死亡,直接经济损失约977万元。

　　【自然资源】锡盟东西长约700千米,南北宽500千米,总面积20.26万平方千米。其中,草原面积17.96万平方千米,占总面积的89.85%。全盟林地总面积101.25万公顷,占全盟国土面积的5.1%。林地中,乔木林地17.01万公顷、灌木林地53.6万公顷、其他林地30.64万公顷。2023年1月,国家林草局公布各省(区、市)新口径森林资源数据,2022年末锡盟森林资源面积70.6万公顷,森林覆盖率3.53%(三调数据)。地形以高平原为主体,兼有多种地貌单元,地势南高北低,自西南向东北倾斜。西部和北部地形平坦,东南部多低山丘陵,盆地错落其间,形成广阔的高原草场。平均海拔1000米以上,最高峰是位于西乌珠穆沁旗境内的古如格苏乌拉峰,海拔1957米。浑善达克沙地位于锡盟中部,属半固定沙漠,面积23564平方千米。

　　主要河流有20条,分为三大水系,分别是南部正蓝旗、多伦县境内的滦河水系,中部的呼尔查干淖尔水系,东北部的乌拉盖水系。乌拉盖河是锡盟最大河流,全长548千米,发源于东乌珠穆沁旗宝格达山,由东向西注入乌拉盖湖。锡林河发源于赤峰克什克腾旗,流注入锡林浩特市境内查干淖尔。锡盟有大小湖泊470余个,总面积500平方千米。

　　土地资源情况,根据 2022 年国土变更调查国家下发数据统计,全盟国有土地总面积255.53万公顷。其中:国有林地17.63万公顷;国有草地147.83万公顷;国有耕地9.20万公顷;国有湿地64.55万公顷;国有种植园用地38.34公顷;国有城镇村及工矿用地5.69万公顷;国有交通运输用地 3.96万公顷;国有水工建筑用地104.03公顷;国有水域及水利设施用地4.87万公顷;国有其他土地1.76万公顷。

　　锡林郭勒草原是内蒙古草原的主要天然草场之一,是华北地区重要的生态屏障,是距首都北京最近的草原牧区,境内有全国唯一被联合国教科文组织纳入国际生物圈监测体系的锡林郭勒国家级草原自然保护区。

　　天然草原分为五大类,即草甸草原、典型草原、荒漠草原、沙地植被和其他草场类。草甸草原主要集中分布在锡盟东北部和东部地区,以低山丘陵、高平原与宽谷平原地形为主,是森林向草原的过渡地段,草原面积17.96万平方千米,优良牧草占草群的50%,是水草丰美的牧场;典型草原主要分布于锡盟中部,是锡林郭勒草原的主体,地形以平原和低山丘陵为主,可利用面积893.33万公顷,占全盟可利用草场的50.6%,地表水比较丰富,牧草质量好,优良牧草占50%~60%;荒漠草原位于锡盟西部,可利用面积282.87万公顷,占全盟可利用草场面积的15.9%,植被属旱生类型,植物群落主要由旱生丛生小禾草组成,并混生小半灌木与葱属植物,适宜饲养羊和骆驼;沙地植被主要分布在锡盟的西部和中南部地区,植被是发育在纯沙性母质土壤上的植物群落的组合,沙生系列植物为沙地植被的主体,伴有大量榆、柳、桦等灌木、半灌木林,沙地植被可利用面积239.40万公顷,占全盟可利用草场面积的13.6%。全盟草食家畜拥有量位居全国地区级首位,是国家重要的畜产品基地。主要畜种中地方优良品种有乌珠穆沁羊、苏尼特羊、乌珠穆沁白山羊和苏尼特双峰驼、乌珠穆沁马;培育新品种有内蒙古细毛羊、内蒙古绒山羊、草原红牛、锡林郭勒马;引进品种有黑白花奶牛、西门塔尔肉牛等。

　　矿产资源情况,2023年,全盟累计探明煤炭资源储量 1112亿吨。资源储量百亿吨以上煤田5处,分别为锡林浩特市胜利煤田、西乌珠穆沁旗白音华煤田、五间房煤田、巴彦胡硕煤田和东乌珠穆沁旗高力罕煤田。除二连浩特市和太仆寺旗暂未发现煤田外,全盟11个旗县市(区)均有煤炭资源分布。全盟预测煤炭储量2600亿吨,被确定为国家重点建设的煤电基地。探明金属资源储量:铁矿石量约7.68亿吨,锰矿石量305.9万吨,铜金属量141.45万吨,铅金属量544.12万吨,锌金属量972.65万吨,三氧化二钨26.99万吨,锡金属量35.42万吨,镍金属量7.01万吨,钼金属量141.75万吨,黄金136.76吨,银35534吨,钴金属量10787吨。探明非金属矿类资源储量:天然碱 993.31万吨,芒硝4483.27万吨,盐 2539.5万吨,普通萤石矿石量2409万吨,珍珠岩矿石量990 万吨,饰面花岗岩矿石量58万立方米。

　　非金属矿主要有碱、盐、云母、萤石、石灰石、花岗岩、玛瑙、石膏等。东乌珠穆沁旗额吉淖尔盐湖所产大青盐,是锡盟特有资源之一,已有近千年开采历史,年产盐10万余吨。

　　石油埋藏分布较广,二连盆地油田穿越锡盟10个旗市,总面积10万平方千米,探明储量10亿吨。

　　野生种子植物1200多种,分属91个科427个属。其中饲用植物671种,占全盟种子植物的51%,可栽培植物60多种,药用植物422种,油料植物50余种,树木18种。可供药用的野生植物中,产量较高的有黄芪、赤芍、麻黄、桔梗、黄芩、甘草、防风、知母、杏仁等。蒙古黄芪是国际上享有盛誉的著名药材。盛产蘑菇、黄花、发菜、蕨菜等。野生鸟类160余种,主要有百灵鸟、野鸡、沙鸡、苍鹰、白天鹅、大鸨、大雁、黄鸭、喜鹊、斗鸡等。兽类100多种,主要有黄羊、狐狸、狼、旱獭、獾子、罕大犴、马鹿、狍子、猞猁、雪兔、艾虎、野猪等。其中一级保护动物有黑鹳、丹顶鹤、白枕鹤、青头潜鸭、金雕、玉带海雕、大鸨、遗鸥、蒙古野驴。

　　经济社会发展 

　　2023年,全盟地区生产总值1184.78亿元,比上年增长6.0%。其中,第一产业增加值174.30亿元,增长6.6%;第二产业增加值592.26亿元,增长4.8%;第三产业增加值418.22亿元,增长6.9%。三次产业比例14.7∶50.0∶35.3。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为17.9%、34.8%和47.3%。人均生产总值105784元,比上年增长6.0%。

　　2023年,全年一般公共预算收入127.79亿元,比上年增长18.0%。其中,税收收入89.48亿元,增长27.2%,占一般公共预算收入的比重为70.0%。一般公共预算支出369.66亿元,比上年增长14.4%。

　　2023年,全年居民人均可支配收入40502元,比上年名义增长5.4%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入48825元,名义增长5.1%;农村牧区居民人均可支配收入23867元,名义增长6.9%。

　　2023年,全年居民人均消费支出32915元,比上年名义增长21.3%。按常住地分,城镇居民人均消费支出36927元,名义增长16.3%;农村牧区居民人均消费支出23165元,名义增长25.3%。全盟城镇常住居民家庭恩格尔系数27.9%,比上年提高1.1个百分点;农村牧区常住居民家庭恩格尔系数28.5%,比上年提高1.9个百分点。

　　2023年,全年城镇新增就业10997人,比上年增加552人。全年农牧民转移就业81271人,城镇失业人员再就业11212人,就业困难人员就业4013人,高校毕业生就业5789人。

　　【农牧业】2023年,全年粮食播种面积15.13万公顷,比上年增长0.4%。其中,谷物播种面积9.51万公顷,下降6.0%;豆类播种面积0.14万公顷,增长66.4%;薯类播种面积5.48万公顷,增长12.8%。全年粮食总产量48.41万吨,比上年增长1.0%。其中,谷物总产量18.48万吨,下降20.7%;豆类总产量0.13万吨,增长8.5%;薯类总产量29.81万吨,增长21.7%。

　　牧业年度(6月末)肉牛存栏220万头,比上年增长3.8%;肉羊存栏1100万只,增长3.6%。

　　年末全盟农牧业机械总动力182.3万千瓦,比上年末同口径增长3.8%。全年农村牧区居民用电量3.54亿千瓦小时,比上年增长59.5%。

　　【工业和建筑业】2023年,全年全部工业增加值比上年增长3.6%。其中,规模以上工业增加值增长4.6%。在规模以上工业中,分经济类型看,国有控股企业增加值增长0.9%,股份制企业增长3.2%,外商及港澳台商投资企业增长32.7%。分门类看,采矿业增长0.3%,制造业增长17.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长12.0%。分重点行业看,冶金工业增长34.1%,农畜产品加工业增长7.2%,能源工业增长1.1%,化工行业下降3.2%,装备制造业下降28.6%。

　　主要工业产品产量,原煤产量13713.64万吨,比上年增长1.1%;发电量996.31亿千瓦小时,增长11.2%,其中,火力发电量638.00亿千瓦小时,增长5.4%;天然原油产量70.35万吨,与上年持平;铁矿石原矿产量190.72万吨,增长4.2%;聚丙烯树脂产量40.84万吨,下降3.3%;铁合金产量21.20万吨,增长45.1%;锌产量10.61万吨,下降3.6%;天然花岗石板材产量22.75万平方米,下降37.3%;乳制品产量9.69万吨,下降6.0%;鲜、冷藏肉产量5.72万吨,增长67.8%。

　　年末全盟火电装机容量1568万千瓦,比上年增加132万千瓦。新能源并网装机容量1968万千瓦,比上年增加623万千瓦。其中,风电并网装机容量1819万千瓦,增加603万千瓦;太阳能并网发电装机容量149万千瓦,增加20万千瓦。

　　全年规模以上工业企业实现营业收入1084.3亿元,比上年增长8.7%;实现利润162.2亿元,增长5.9%;营业收入利润率15.0%。规模以上工业企业产品销售率101.0%,比上年提高2.9 个百分点。年末资产负债率为71.0%,比上年末下降1.5个百分点。每百元营业收入成本68.69元。

　　全年全社会建筑业增加值比上年增长11.5%。年末全盟具有建筑业资质等级的建筑施工企业70户,比上年末增加7户。全年利润总额13815万元;营业税金及附加1599万元。施工企业房屋施工面积114.8万平方米,比上年增长23.2%;房屋竣工面积87.3万平方米,比上年增长177.2%。房屋建筑竣工率为76.1%。

　　【服务业】2023年,全年批发零售业增加值66.90亿元,比上年增长8.2%;交通运输、仓储和邮政业增加值84.15亿元,增长9.5%;住宿和餐饮业增加值16.68亿元,增长19.3%;金融业增加值38.27亿元,增长7.2%;房地产业增加值26.91亿元,增长4.8%;其他服务业增加值180.70亿元,增长4.7%。全年规模以上服务业企业实现营业收入97.99亿元,比上年下降4.7%。

　　全年营业性公路货运量累计完成4586.0万吨,比上年增长14.9%,营业性公路货运周转量累计完成64.08亿吨公里,增长9.3%;营业性公路客运量累计完成139.9万人次,增长78.7%,营业性公路客运周转量完成29564.8万人公里,增长144.6%。民航货运量680.7吨,比上年增长47.3%;民航客运量124.5万人次,增长206.6%。

　　年末全盟机动车保有量41.74万辆,比上年末增长5.5%。按用途分,营运车辆2.70万辆,下降2.5%;非营运车辆39.04万辆,增长6.2%。按类型分,汽车39.35万辆,增长3.4%;摩托车1.23万辆,下降0.1%;挂车2342辆,下降7.5%。

　　全年电信业务总量累计完成13.06亿元,比上年增长5.2%。邮政行业寄递业务量累计完成3773.6万件,增长11.9%。全盟快递业务收入累计完成3.90亿元,比上年增长35.8%;业务量累计完成1853.31万件,比上年增长64.7%。其中,同城业务量累计完成202.71万件,增长50.7%;异地业务量累计完成1650.56万件,增长66.6%;国际及港澳台业务量累计完成0.04万件,增长35.5%。

　　【国内贸易】2023年,全年社会消费品零售总额216.68亿元,比上年增长4.7%。按经营地统计,城镇消费品零售额189.01亿元,增长4.6%;农村牧区消费品零售额27.67亿元,增长5.6%。按消费类型统计,商品零售额188.14亿元,增长3.4%;餐饮收入28.54亿元,增长14.5%。

　　在限额以上单位商品零售额中,烟酒类比上年增长100.2%,文化办公用品类增长54.4%,粮油、食品类零售额增长37.7%,饮料类增长33.2%,汽车类增长6.0%,中西药品类增长0.1%。

　　【固定资产投资】2023年,全年全社会固定资产投资(不含农户)比上年增长15.2%。其中,第一产业投资下降19.3%,第二产业投资增长15.4%,第三产业投资增长16.2%。民间固定资产投资比上年下降10.8%,占固定资产投资的比重为22.1%。基础设施投资比上年增长6.8%。按项目隶属关系分,地方项目投资增长13.7%,中央项目投资增长19.7%。

　　全年房地产开发投资26.3亿元,比上年增长3.1%。其中,住宅投资21.0亿元,增长7.6%;办公楼投资0.2亿元,增长357.1%;商业营业用房投资2.7亿元,增长34.4%。商品房销售面积81.67万平方米,增长25.6%;商品房销售额37.74亿元,增长37.0%。

　　【对外经济】2023年,全年进出口总额115.57亿元,比上年增长62.7%。其中,进口总额79.08亿元,增长89.5%;出口总额36.49亿元,增长24.6%。口岸进出口货物量2194.85万吨,比上年增长53.4%。其中,二连口岸1924.84万吨,增长35.7%;珠恩嘎达布其口岸270.01万吨,增长20倍。出入境人员156.72万人次,比上年增长12倍。其中,二连口岸147.96万人次,增长12倍;珠恩嘎达布其口岸8.76万人次,增长18倍。

　　全年实际利用外资2607万美元,比上年增长68.9%。年末全盟在市场监管部门注册的外商投资企业123家,年内新注册外商投资企业11家。

　　【金融和保险】2023年,年末全盟金融机构人民币存款余额1313.72亿元,比上年末增长9.6%,比年初增加115.55亿元。其中,住户存款余额903.15亿元,增长10.9%,比年初增加89.04亿元;非金融企业存款余额183.95亿元,增长15.4%,比年初增加24.52亿元;机关团体存款余额191.33亿元,增长18.5%,比年初增加29.86亿元。

　　年末全盟金融机构人民币贷款余额1278.45亿元,比上年末增长16.9%,比年初增加185.13亿元。其中,住户贷款余额476.45亿元,增长15.4%,比年初增加63.40亿元;非金融企业及机关团体贷款余额801.74亿元,增长17.9%,比年初增加121.47亿元。

　　年末全盟保险机构共有25家。全年保险业实现保险保费收入32.53亿元,比上年增长5.8%。全年保险业累计赔付支出11.57亿元,增长17.2%。全年人身险实现保险保费收入20.29亿元,累计赔付3.92亿元。全年财产险实现保险保费收入12.24亿元,累计赔付支出7.65亿元。

　　【社会保障】2023年,年末基本医疗保险参保人数90.7万人,比上年减少0.7万人,下降0.8%,参保覆盖面稳定在95%以上。其中,参加城镇职工基本医疗保险26.97万人,比上年增加0.61万人,增长2.3%;参加城镇职工基本医疗保险人数中,在职职工20.19万人,退休职工6.78万人。参加城乡居民基本医疗保险63.55万人,比上年减少1.49万人,下降2.3%。

　　年末参加城镇职工基本养老保险人数36.71万人,比上年末增长3.7%。其中,企业人员参保人数12.52万人,增长6.2%;灵活就业人员参保人数16.04万人,增长2.2%。城乡居民社会养老保险参保人数35.8万人,增长2.6%。参加失业保险人数12.50万人,增长9.2%;领取失业保险金人数2157人,下降17.2%。

　　【科技、教育和文体】2023年,全年申报自治区级以上科技项目7项,拨付项目资金700万元;盟本级科技计划项目17项,拨付项目资金930万元。认定登记技术合同145项,合同成交额1.88亿元。全盟专利授权量806件,比上年减少16.5%。年末全盟有效发明专利188件。

　　年末全盟共有普通高校1所,招生4317人,在校生11547人,毕业生3578人。中等职业教育学校9所,招生3334人,在校生9293人,毕业生2448人。普通高中17所,招生6201人,在校生18715人,毕业生5955人。初中21所,招生8965人,在校生27624人,毕业生9706人。小学70所,招生11228人,在校生64394人,毕业生9185人。幼儿园在园幼儿29877人。特殊教育学校1所,招生21人,在校生210人,毕业生43人。

　　年末全盟有乌兰牧骑14支。拥有文化馆14座,公共图书馆14座,博物馆14 座(二连1座)。年末全盟广播节目综合人口覆盖率99.74%。年末全盟有线电视用户13.1万户。

　　年内全盟运动员在内蒙古自治区第十五届运动会中获金牌43枚、银牌46枚、铜牌91枚。